问责，责任制就形同虚设。只有实行有责必负、失责必究，轻则轻罚，重则重罚，不搞下不为例，不搞特殊迁就，才能在全厅确立一种良性的问题导向。今后，对于不负责任的现象和人，光是批评、教育还不行，还要加上组织处理的手段。对那些占着位子不尽其责、不谋其政的，说了多次仍然没有改进的，要坚决调整。一定要形成一种规矩，就是权责一致，是你应该做的，是你的职责，就不能推诿，不能敷衍，更不能扯皮。如果大家都不很好地履行职责，都在那里忽悠，我们的事业还有什么希望。现在在企业干不好可以立马通知走人，可是在机关还难以做到，但是有一点可以肯定，那些不很好履行职责的人，迟早是会被“大浪淘沙”的。

（三）要强化服务，依法行政，提高机关效能

民政为民是民政部门的宗旨，也是全省民政系统的优良传统。应该说，民政部门在社会上的整体形象是好的，在行评中被评为第一名就是最好的证明。但由于民政工作战线长，涉及面广，让人民群众普遍满意还需要进一步努力。去年目标责任制考核，我们就因为民意调查这一环节，没有评上优胜单位。在上半年低保满意度调查中，群众满意率只有80%多，还有4%为不满意。我们要以治庸问责为突破口，结合“我是谁，为了谁，依靠谁”三问教育活动，在服务群众、提高办事效率和服务质量上有新的提高。以前，我讲过接待群众要做到“五个一”，即一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一腔热情接待、一句好话相送。在治庸问责工作中，我们还要努力做到“五个不让”：即不让布置的工作在我这里延误；不让需要办理的事项在我这里积压；不让差错在我这里发生；不让来办事的群众在我这里受到冷落；不让党和政府的形象在我这里受到损害。要做到这“五个不让”，我们还有许多事情要做的。特别是要重点抓好服务承诺制、首问负责制、一次告知制、限时办结制、回访制等制度的建立和完善。要按照省委办公厅、省政府办公厅的统一部署，认真清理规范行政权力和服务事项，优化简化工作流程，对群众关心、社会关注的城乡低保、评残批烈等热点难点问题，要在办事程序、办事权限、办事结果、收费依据和标准等方面作出公示和承诺。需要申请人补充材料的，要一次性书面告知，并在法定期限内作出书面答复，而不能简单地将申报材料一退了之，导致当事人反复上访。要加快推行电子政务，积极探索网上审批、网上年检，促进信息公开、提高行政效能。

（四）要狠抓整改，标本兼治，着力解决突出问题

抓好整改，形成长效机制，是治庸问责工作的着力点。厅治庸领导小组办公室和各处室各单位要把这次活动和建立创先争优长效机制结合起来，和完成全年民政工作目标任务结合起来，通过自我剖析、公开举报电话、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，开展“五查五看”：一是查全局意识，看是否存在与全省改革发展稳定的大局不合拍、与加快民政事业发展要求不适应的问题；二是查工作责任，看是否存在责任心不强、服务意识淡薄的问题；三是查行政效能，看是否存在推诿扯皮、效率低下的问题；四是查精神状态，看是否存在作风飘浮、工作不实的问题；五是查制度纪律，看是否存在不按制度办事、纪律松弛、办事不公、吃拿卡要、以权谋私等问题。对查摆出来的问题要进行认真梳理、综合分析，有针对性地提出整改措施。坚持“有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题”，抓住存在问题的关键点，找准解决问题的切入点。对明令禁止的，要立即纠正；对能够解决的，要立即解决；对一时难以解决的要说明原因，制定计划，在承诺的时间内抓紧解决。对群众投诉举报的问题，要采取直办、交办、转办、督办等方式，组织力量集中时间调查，做到事事有回音、件件有着落，以整改的实际成效取信于民。同时，要加强舆论引导，对大局意识强、作风过硬、服务质量好、工作效率高的处室、单位和个人，要大张旗鼓地进行表彰和奖励，树立和宣传一批勤奋敬业、恪尽职守的正面典型，推动活动深入开展。

三、加强领导，精心组织，确保我厅治庸问责工作取得实效

开展治庸问责工作既是一场攻坚战，也是一场持久战。我们必须将其作为推进民政事业又好又快发展的重要工程来抓，持之以恒，一抓到底。

一是要加强组织领导。开展治庸问责工作，实行层层负责。厅党组对全厅治庸问责工作负总责，厅里成立了治庸问责工作领导小组，由我任组长，厅党组成员任副组长，吉学同志具体抓。领导小组办公室设在机关党委，从有关处室抽调3名干部集中办公。各处室各单位负责同志作为本处室本单位第一责任人，要做政治上的明白人，以身作则、率先垂范，勇于担当、敢于问责，管好班子、带好队伍。要按照活动实施方案，坚持高标准、严要求，切实抓好每个步骤、每个环节的落实，将治庸问责工作覆盖到每一个层次、每一个岗位、每一个干部。要带头开展批评和自我批评，敢于得罪人，不和稀泥，不搞你好我好大家都好，特别是对年轻干部要及时提醒、及时帮助，真正使每个干部思想上有触动、作风上有改进、工作上有提高。

二是要抓好学习动员。干部队伍中存在“庸、懒、散、软”现象，从内因上看，主要是干部理想信念动摇，宗旨意识不牢，群众观念淡化，对自身要求不严，缺乏事业心和责任感。因此，治理“庸、懒、散、软”，首先要从思想教育入手，通过学习教育促进干部增强党性、增长才干、提能去庸，解决精神面貌和能力的问题。要重点抓好三个方面的教育培训工作。一是加强党性党风和爱岗敬业的教育，治理精神之庸。采取多种形式，对干部进行理想信念、宗旨意识、党纪政纪和爱岗敬业教育，引导广大干部振奋精神，树立正确的事业观、工作观和政绩观。二是深入开展解放思想大讨论活动，治理责任之庸。结合创先争优活动，组织干部职工围绕如何推进“十二五”民政事业跨越式发展，深入开展解放思想大讨论，主动查找差距、深入剖析原因，增强加快发展的责任感和紧迫感。三是加强干部能力建设，治理能力之庸。我多次讲，每个干部都要做会说、会写、会做的“三会”干部。现在各处室都在说人手少，应该说总量都不少，关键是差写材料的人。下一步，要通过加强培训，和开展优秀调研文章评选、十差公文

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