作中凭感情决策、靠经验办事；有的部门抓班子、干部职工学习培训教育的力度不够，干部队伍整体素质和效能不强；有的干部一谈到理论学习，就以工作太忙，工学矛盾突出作为“挡箭牌”用心学习的时间少，开展实际工作中，惯于纸上谈兵，看起来力度很大，实际上空洞无物，华而不实，没有可操作性。这些都是忽视学习、放松学习的具体表现。要实现的跨越式发展，需要一支高素质的干部队伍，这就要求我必须转变学风，端正学习态度，牢固树立“三种理念”一要树立学习就是生存发展的理念。一

个人、一个政党、一个民族只有不断地通过学习进行精神、智力、能力武装，才能有所创造、有所发展、有所前进。谁把握了学习的先机和主动权，谁就抢占了生存和发展的制高点。不学习，不掌握新知识和本领，就不具备生存发展的能力。只有不断加强学习，从中汲取营养，充实知识，提高本领，才能在激烈的知识竞争中立于不败之地，肩负起党和人民赋予的历史重任。二要树立学习就是工作的理念。学习的目的就在于投身实践、更好地指导工作。一个好的工作思路、好的办法、好的观点、好的决策，必须靠深厚的理论功底作基础；工作有创新、有业绩的同志，大都是那些刻苦学习、善于学习的同志。学习与工作两者之间辩证统一、相互渗透、相互促进、相得益彰。因此，应该树立学习就是工作的观念，认真学习市场经济、法律法规、现代科技、社会建设等方面的知识，努力成为各个领域的行家里手。三要树立学习就是责任的理念。有些同志之所以工作标准不高，完成任务不好，一个重要原因就是思想水平低，解决问题的能力弱，根源就在于缺乏扎实的理论功底。因此，学习不只是个人行为，更是政治责任。如果一个人不注重、不善于学习，工作热情再高，也往往会因指导思想不端正、思维方式不正确、工作方法不科学而导致工作低效或失误。树立学习就是责任的观点，就是要把理论学习当作履行职责的第一要务，高度自觉的基础上培养浓厚的学习兴趣，通过发奋学习提高认识问题、分析问题、解决问题的能力。

解决好大局意识问题。当前，第二。政府系统在缺乏大局意识上主要表现为推诿扯皮、政令不畅、本位至上的问题。有的部门人浮于事、工作拖拉、效率低下，企业审批一个项目、办理一个证照，程序繁琐、环节太多，如果遇到手续不规范或不完全符合规定，要么一口回绝，要么往返几次，企业对此非常反感。有的部门思考问题、处理工作只从部门、局部利益出发，只强调自己工作的重要性、职能的特殊性，喜欢搬弄条条框框，一味地强调照文件办、照规定办，把部门工作凌驾于中心工作之上，全然不顾发展大局、上级决策，工作中等待观望的多、主动探索的少，行动迟缓，抓工作落实力度不够。少数干部只看眼前、不顾长远，不重视发展的环境和条件，整体意识不强，整天琢磨人，不注重学习和研究工作，当面不提、背后议论、破坏团结”内耗现象仍然存在这些问题虽是个别现象，却影响了政府的整体形象，其根源在于私心杂念太重、服务意识淡薄。必须下决心、花力气彻底解决。一是要强化大局意识。政府各部门和干部职工要牢固树立起全县“一盘棋”思想，从讲政治、讲大局、守纪律的高度，正确处理局部利益与全县发展大局的关系，正确处理眼前利益与长远利益的关系，服务基层、服务企业中少讲“不能办”多想“怎么办”自觉找准位置、扮好角色。二是要加强政府机关效能建设。进一步完善政府工作规则，健全管理制度和督查机制，强化对决策决议、领导批示、文件办理、会议部署等方面落实情况的跟踪问效和督促检查，切实转变各自为政的状况，增强协调配合的自觉性和主动性，依法行政，规范行为，恪尽职守，勤政为民，形成加快发展的整体合力；牢固树立环境就是资源、资金的理念，全面提高行政效能和政府管理、服务水平，进一步优化发展环境。政府系统凡是拥有行政审批权力的部门都要围绕全局利益、结合发展实际，对审批事项能减则减，能免则免，或采取变通处理的办法，最大限度地减少环节，提高效率，努力营造更加宽松的发展环境。三是要严格实行“问责制”对效能低下、执行不力、政令不畅、影响发展的要启动问责程序，严格追究责任。对性质严重、影响恶劣的一经查实，要坚决处理，决不姑息迁就。当前，尤其要重点整治推诿扯皮、各行其事、效率低下等顽症，努力营造“心往一处想、劲往一处使”良好干事创业氛围。

解决好责任意识问题。这方面存在主要问题是怕字当头，第三。意志衰退。有的部门和干部不求有功、但求无过，明哲保身、不敢碰硬，缺乏做好工作的责任感和使命感，满足于当“太平官”做“老好人”贪图安逸，纪律松驰，把责任视为权力、职务视为资本，缺乏最起码的事业心。遇到有利的事都争着管、抢着干，遇到难办的事、该管好的事则推三拉四、半推半就；有些工作看似大家都在抓、实则无人抓，看似大家都在管、实则无人管。当前在少数部门和干部中存在这些问题，与跨越式发展的要求极不适应。要实现跨越发展的奋斗目标，不是喊喊口号，而要强化责任、真抓实干。具体工作中，一方面要保持“三种劲头”一要保持“抢劲”就是干工作要善于抓机遇，抢时间、抢速度。过去，由于思想不够解放，认识落后于形势，发展的一些关键时刻比他人“慢半拍”失去了一些机遇。当前，中央推行以人为本、科学发展，综合国力显著增强的前提下，给予少数民族和边远贫困地区更大的资金和政策扶持；省委、省政府实施新三年“兴边富民”工程、旅游“二次创业”这对于还是贫困县的来说，一个难得的加快发展的黄金时期，必须率先行动，抢占先机，抢抓机遇，力争得到上级更多更大的支持；二要保持“干劲”就是工作中要敢闯、敢干，放下思想包袱，迎难而上，牢固树立起“不进则退”时不我待、只争朝夕”思想，增强紧迫感和使命感。目前，还存在经济总量小、产业规模小、企业产值小等问题和不足，面对这些“小”不能怨天尤人、无所作为，只有克难奋进、奋起直追，充分发挥主观能动性，才能在小中求大，实现“大”跨越；三要保持“韧劲”就是抓工作落实要坚忍不拔、百折不挠、坚持不懈，尤其是群众之事、工作部署、重大决策，必须以锲而不舍的钉子”精神抓好落实。政府各部门对于确定的重点工作、重点产业、重点项目，必须研

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