非常重要的依据。如果没有名次的上升，或者名次长期落后，那么就说明我们的创建水平还很低，工作差距还非常大。所以市委明确，创建文明城市的直接目标就是在考核排序上争名进位。具体讲今年要确保进入中游，两年之后下一次考评要确保进入上游。中游概念就是名次要在10到15名之间，上游概念就得进入前10名。要实现这个目标就必须从每一项具体工作、每一个具体环节做起。所以我们要求指挥部和文明办对每一个工作组都要下达具体的目标分值，分兵把守、各负其责。硬件能上的要尽量上，软件这块该得分的必须得分，我们给各个组的任务必须是实打实的，各个组的工作做好了，那么全市的工作我们心里就有底了。这件事情下去之后由其书记、张部长进行组织分解，明确每个组必保多少分，力争多少分。有的同志可能会想，以我们去年20位的名次实现这样一个目标可能并不是特别困难，任务也不是太重。我觉得这种麻痹思想是千万要不得的，因为我们在努力，别人也没有睡觉，现在各地对精神文明测评的结果都看得非常重，大家都在铆足劲进行积极争取。我们应当清醒地认识到精神文明建设软件和硬件方面存在的差距。就硬件方面来说，我市基础设施、环境状况仍然存在很多不尽如人意之处；就软件方面来说，我们的公共服务、

城市居民素质都还有相当大的差距。现在检查测评在即，各部门、各单位一定要认清形势，统筹兼顾，突出重点，全力以赴打一场迎检促建的攻坚战。在具体工作中，要求同志们重点把握好以下几个方面：

一要抓好基础设施建设，突破瓶颈制约。基础设施建设是创建文明城市的硬指标、硬任务，必须引起高度重视。对此，城建、文化、执法、民政等有关部门要采取超常规手段，进一步加大工作力度，一件一件抓落实，一项一项求突破。要紧紧抓住西环路、新华大街西段、迎宾路改造这些重点项目，继续搞好城市基础设施建设。加强城市绿化养护、美化升级、亮化检修工作，完善公园、广场等公共设施，对文化体育科普、公共交通、市容日常维护、公共安全保障等方面的基础设施进行查漏补缺，努力打造一批高标准、高水平，体现口岸特色的人文景观，不断增强城市功能，提升城市品位。对于一些难度较大，但通过努力仍能达标的迎检项目，要明确具体目标，落实工作责任，定领导、定措施、定时限，确保按期达标迎检。

二要抓好城市精细管理，树立良好形象。我想大家应该有一个共识，目前影响城市形象的突出问题体现在“脏”、“乱”、“差”这三个字上，我们要在精细化管理上下更大决心、花更大气力，集中力量予以重点治理。治“脏”，要以街面、路面、铺面和墙面整治为突破口，重点治理背街小巷的乱搭乱建、乱涂乱画、乱泼乱倒等问题，从源头抓起，努力清除视觉污染、尘土污染和生活污染，使人居环境不佳的状况在短期内得到较大改观。治“乱”，要以公共交通、公共安全和公共秩序为重点，重点治理乱停乱放、乱摆乱卖、横穿马路等现象，逐项制定措施，加大工作力度，务求取得实效。治“差”，要以窗口行业、服务领域为重点，完善制度，严明纪律，切实解决态度差、形象差、效率差等突出问题。对影响城市形象的各种违章违规行为，要坚决曝光，严肃查处，及时纠正。在具体推进的过程中，各职能部门既要文明执法、规范执法，又要敢于碰硬、不留情面，向严格管理要秩序、要文明。

三要抓好教育引导，提高市民文明素质。只有文明的市民，才有文明的城市。城市的文明离不开人的文明，城市的形象取决于人的形象。创建文明城市，最根本的任务就是要培育人、教育人、塑造人。有一句话讲得很好，“文明从脚下起步，创建从你我做起”。我们要动员广大机关干部身先士卒，率先垂范，切实提高服务意识，在工作岗位上当好文明礼仪的践行者，在社会上当好城市创建的宣传者，在生活中当好迎检促建的志愿者。要积极开展文明行业、文明单位、文明社区等群众性文明创建工作，提升文明执法、文明服务水平，营造文明和谐的氛围。要发挥各类志愿者队伍的作用，开展不文明行为劝阻活动，引导广大市民从小事做起，从自我做起，知荣辱、讲礼仪、守道德、有爱心，不断提高文明素养，树立社会主义新风尚。要加强对各行各业特别是窗口服务单位和工商业主的职业道德教育，引导他们合法经营、文明经营。

四要抓好平安创建工程，营造和谐环境。深入开展平安创建工程，着力构建文明城市的法制环境。重点加强执法人员的教育和管理，不断推进文明执法、规范执法、为民执法，着力维护好弱势群体的合法权益。提高对各类违法犯罪案件的预防控制和应急处理能力，加强社会治安防控体系建设。开展矛盾纠纷排查，做好宣传、动员、解释工作，提高预防和处置突发事件的能力。全面落实安全生产责任制和重特大安全事故行政“一把手”责任追究制度，坚持不懈地开展安全生产专项整治，严密防范各类生产安全事故发生，确保安全生产形势持续稳定。

五要抓好社区建设，夯实基层基础。社区是城市的细胞，文明社区是文明城市的基础。随着经济社会的发展，社区在城市中的地位和作用将越来越突出，对市民的生活影响越来越大。创建文明城市，必须把文明社区创建作为基础来抓。要在实际工作中认真落实“七个坚持、七个建设”的基本要求，即坚持以自治为方向，建设民主自治的社区；坚持以环境为形象，建设整洁优美的社区；坚持以党建为保障，建设组织健全的社区；坚持以稳定为基础，建设安全有序的社区；坚持以文化为活力，建设文明健康的社区；坚持以服务为根本，建设便民利民社区；坚持以规划为先导，建设标准化社区。总之，我们要把社区建设作为创建文明城市的重要抓手，通过提高社区文明水平，筑牢城市文明的根基。关于社区建设，下一步市委、政府还将做专门的研究，出台具体方案，我们力求通过三年左右的努力，把我市的社区建设提高到自治区的先进水平。

三、加强领导，密切配合，切实形成迎检促建工作的合力

创建全区文明城市是一个事关全局的、庞大的系统工程，工作涉及方方面面。就迎检测评打分内容来说，大概是9个大项30个小项260个具体指标，可以讲我们每拿到一分都要靠硬碰硬的工作成效来保障。因此，要圆满完成这次迎检

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