| 业主控制工程造价的有效途径探讨 |
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摘要：业主是站在投资主体的立场上对建设项目进行的综合性管理，以实现投资者的目标。一个建设项目往往需要数百万、上千万甚至上亿元的资金，项目建成以后能否盈利，能否达到预期效果，是每个业主非常关心的问题。建设项目投资控制涉及到工程建设的诸多方面，它与工程建设的全过程中每个环节紧密相连。这就要求工程造价管理人员对项目从立项、可行性研究、项目设计、施工直至竣工验收进行全过程跟踪，使项目造价控制贯穿于项目建设全过程。一般来说，建设工程都具有周期长、价格变化频繁、产品单件性、固定性等特征，使得建设工程的造价复杂多变，因此，工程造价的管理和控制是一个动态的过程，市场经济的变化多端，使工程投资的确定与控制变得更为复杂，这就需要业主对工程造价的管理始终贯穿于项目的全过程。
关键词：业主 控制工程造价 途径
1 业主在设计阶段对工程造价的控制
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是处理技术与经济关系的关键性环节。因此，设计阶段是业主确定与控制工程造价的重点阶段。
1.1 优化设计方案 业主对建设项目设计的要求，除了要达到安全、可靠和功能适用的目标外，还必须达到经济性的目标要求。所谓经济性是指保证工程安全可靠和适用的前提下，做到建设周期短、工程投资低、交付使用后经济效益高。首先，建设投资和建成后使用成本的决定性因素，是设计阶段设计参数的正确选择。有些设计参数是由客观自然条件决定的，应按实际情况，如气温、地质情况等采用；有些是人为的，如工作制度、管理方式等。业主提供的原始数据，必须准确，有根据且经过检验；设计单位选定的参数，必须要先进、合理具有科学性，有些关键参数，业主应负责审定。其次，采用先进技术并尽可能地降低造价是设计单位的职责，但是投资者的设计并不等于就是一个经济设计，只有结合全寿命周期中的使用成本进行综合评价，才能品评设计的经济性，这就是业主要把握的关键所在。设计单位对方案进行经济技术分析，可用投资回收期和内部收益率来综合评价项目设计的经济性。
1.2 审查设计概算 审查编制依据是否合法，审查定额、标准、价格、取费标准的时效性，审查编制依据的适用范围；审查概算构成是否合理，包括：工程量、市场价格、收费标准，审查经济效益、“三废”投资和各项经济技术指标是否合理；审查方案比较是否全面，经济评价是否合理；设备投资是否合理，有无替代途径。
1.3 审查设计预算 认真审查施工图预算是否符合编制要求；认真审查编制的依据是否合法及定额的时效性，工程量计算是否准确；认真审查各项取费标准是否符合规定，有无重复计算、费用调整是够真实；汇率计算、贷款利息、通货膨胀等各项因素是否考虑齐全；总预算是否在总概算控制范围之内等。
1.4 审查预算修改 业主由于工程变化或要求修改设计，设计者本身对设计变更，承包人在施工过程中要求设计上变动等，均需由设计单位出具设计变更书，业主认可后才能执行。由于这些变更所引起的工程费用的增减，就是对预算的修改，所以业主对变更的费用要审查，使其尽量不超过批准的总投资额。
2 业主在招标阶段对工程造价的控制
2.1 认真编制招标文件 招标文件作为招标的纲领性文件，是整个工程项目造价控制的关键。因此，业主起草招标文件时必须注意以下几点：第一，工程造价及相关费用约定应尽量包死，少留或不留活口，尽量减少暂定金额分项。第二，对于可能在施工中增加较多的单项工程量，应约定当工程量增加超过ａ%后，该项单价下调ｂ%.第三，工程量清单所列分项外的可预见的变更情况，须约定一个可操作的安排。第四，对于市场价格差异较大的设备、装饰材料的功能、型号、技术要求应尽量做到详尽描叙、可约定一个上限价，要求承包商在施工前必须提供样品，在业主确认后才能施工。
2.2 建立工程量清单纠错机制 在现行招投标制度下，多数业主是委托中介机构编制工程量[1] [2] 下一页 |
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