摘要：近几年我省人防工程发展很快，特别是各地州市更是发生了翻天覆地的变化，从无到有，从小规模到大规模，一个人防项目从建几百平方，几千平方到几万平方，人防建设规模越来越大，投资越来越多，但是 建设过程中也出现了不少问题，如前期决策不当，设计不太合理，施工过程不严，错误较多，重复浪费，最后决算时也不能严格把关，各个环节都影响了工程的投资造价，因此如何用一笔投资办两件事，做到既有利于人民防空长期准备，提高城市整体防护能力，又有利于经济建设，做到平战结合，增加社会效益和经济效益，在此浅述几点体会，与各位同行共同探讨。

　　关键词：决策；设计；施工；决算
　　　
　　1重视决策
　　1.1 加强人防法规的学习，了解人防建设人防工程作为一种特殊的工程，很多人都不了解，甚至有不少人认为搞人防没多大用，当年日本人的飞机也没有来炸我们贵州，他那里知道，人防工程就像地震一样，要防患于未然，只有让他们了解了建设人防工程的重要性，他们才会认真对待，慎重考虑，就不会象原来一样随便拍板，一个小县城也要建核6级的，本来应该建人防的项目不建，不该建的却建了。当地主管部门在批人防功能时，该批人员掩蔽的，却批成物质库，造成了很多的浪费和不合理。
　　1.2 加强人防可行性研究报告的编制，做到实际，合理前几年决策一个人防工程是否需要建设，该怎样建时，很多人就盲目的到国外，到发达地区去考察，回来后就以为取到经了，不加取舍，全部照搬，结果勒紧裤腰带把工程给建了，不注意平时的使用功能，造成修好后就放在那里，发挥不了平时的作用，实际上就是降低了它的经济价值，还有就是考虑不全面，对后期没有比较准确的估算，到建时心里也没过底，最后往往造成加大了投资，为此，我省人防办给各地州市人防办下发了相关文件，明确了项目建议书和可行性研究报告的编制深度。文件要求对影响工程造价的因素必须全面考虑，即做到“四个合理”：一是合理确定项目规模。每个建设项目都存在着一个合理规模的选择问题，规模过小、过大，都使得资源得不到有效配置，需综合市场、技术、环境等因素后确定一个合理的规模；二是合理确定建设标准，建设标准水平应从目前的经济发展水平，结合地区特点来确定功能和规模，不能盲目的建设；三是合理选择建设地点，在符合建设规划的前提下，还应考虑土地征购费、拆迁补偿费、动力设施

[1] [2] 下一页