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公交优先助推城市交通向大众化转型           
公交优先助推城市交通向大众化转型
能够为每一个市民都提供一个小汽车车位。在大力发展公交车产业的同时,需要采用提高税收、控制信贷等手段,适度限制小汽车产业规模。也就是说,建设公交都市,优先发展公交,还意味着要优先发展公交车产业,并限制小汽车产业,从产业源头上给予公共交通优先支持。
  改革出租汽车经营权配置模式
  出租汽车在城市交通中的定位需要适当转变,应当确立为市民提供质优价廉服务的思路。出租汽车要想成为城市公交的重要补充,要想在缓解城市交通拥堵中作出贡献,就要降价,并尽量拉小出租汽车票价与城市公交票价之间的差距。而要降价,就必须改革出租汽车经营权配置模式,降低出租汽车经营成本。具体改革方式可以考虑采用免费的方式公平投放出租汽车经营权,并适度放开出租汽车的个体经营。此外,目前城市出租汽车大多采用巡游方式揽客,这种经营方式引发了大量空驶现象,产生了大量无效出行行为,有必要将巡游揽客方式逐步改为电话预约和固定站点揽客相结合的方式,既方便市民出行,又尽可能减少无效出行,还能在一定程度上降低尾气排放。
  鼓励媒体监督公务车使用
  除了控制公务车数量外,还要加强公务车使用监管。而加强公务车使用监管的最好办法就是信息公开与实时监控相结合。其一,积极推进公务车信息公开。阳光是最好的防腐剂,街灯是最好的夜警。鉴于媒体是信息公开的重要推动者和捍卫者,有必要充分发挥媒体的作用,调动媒体对公务车监督的积极性。在公布公务车数量的基础上,可以进一步公开所有公务车的车牌号,鼓励媒体监督公务车使用情况,并对非公务用车的行为进行曝光,这样能够在很大程度上减少公务车出行,缓解城市交通压力。
  其二,逐步探索公务车实时监控。随着现代信息技术的发展,信息技术已经被广泛地运用到各个行政管理领域中。可以考虑在公务车上安装GPS系统,并设立统一的公务车使用监管信息平台,将所有公务车与公务车使用监管信息平台联网,对公务车进行实时监控,一旦发现公务车私用的,公务车使用监管信息平台要及时发出警告,并进行记录。考虑到公务车使用监管信息平台的建立尚需时间,因此可以分步实施,先推动媒体监督,再逐步有序推进公务车使用监管信息平台建设。
  在建设服务型政府的大环境下,城市管理者有义务为市民提供城市交通基本公共服务。发展公交都市,正是城市管理者履行义务的重要举措,昭示着城市交通正在从贵族化向大众化华丽转身。可以预计

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