向人力资源大国的历史性跨越和从人均资源小国向节能减排大国的历史性转变。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民，发展依靠人民和发展成果供人民共享。
把人的主体性作为发展的首要价值，需要以和谐理念为宗旨，致力于公共教育和文化建设。随着生活水平的逐步提高，人的幸福感与文化和观念上的社会认同感成正比。随着市场化改革的逐步深入，社会利益的多元化，以及由此带来社会价值观念的多元化，是我国改革发展进入新阶段面临的新问题。在这个过程中，也需要我们通过进一步的文化体制改革，吸纳和整合各种合理的价值观念，使得我国成为一个与经济和人口大国地位相对应的，具有世界影响力的教育和文化大国。
把人的主体性作为发展的首要价值，还需要以满足人们的社会参与为重点，完善社会主义民主政治。在改革发展新阶段，经济体制、社会体制、文化体制都将发生深刻变革。在这一进程中，人的自由选择权将被得到充分地尊重，整个社会的活力将得到更为充分地激发，广大社会成果的社会参与意识将会稳步提升。由此还应当把完善社会主义民主政治作为改革发展的重要任务，以确保正确的改革方向，并为各项改革开辟更大的社会空间。需要以转变经济发展方式为目标，坚定不移地推进市场化改革，积极主动地推进对外开放。

三、走科学发展道路促经济又好又快发展

努力实现新时期经济发展目标，关键是坚持科学发展观，加快转变经济发展方式，并在完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。要大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力，提高节能环保水平，提高整体素质和国际竞争能力。要深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系。
1.以科学发展观促经济又好又快发展。进入21世纪，我国社会经济发展呈现一系列新的阶段性特征，这些特征包括：经济实力显著增强，同时生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未得到根本改变；社会主义市场经济体制初步建立，同时影响发展的体制、机制和制度障碍依然存在；人民生活总体上达到小康水平，同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，统筹兼顾各方面利益难度加大等。这些发展中必然引发和存在的问题，决定了我们以科学发展观为指南的发展与改革必须是注重民生和以人为本的、统筹区域和自然的、全面协调和可持续发展的。
用科学发展观的要求来衡量，进入21世纪我国社会经济的发展虽然取得了巨大成就，但同时也应看到，伴随着经济快速成长而来的，是经济增长的资源环境代价过大，关系群众切身利益的问题仍然有很多亟待解决。特别是“十一五”以来，经济亮起偏热的黄灯，房地产价格上涨过快和资产价格逐渐上涨为经济持续发展带来压力。同样，在对外经济方面，又出现了国际收支平衡压力增大等急需解决的问题。总体而言，我国经济社会的又好又快发展面临着发展不够平衡、能耗比重过大、潜伏金融风险、民生问题较多和反腐任重道远的五大挑战。

而要顺利化解以上问题，实现经济社会又好又快的发展，就必须从过去一味强调高速度转变到既要有较快增长速度，又要注重增长的质量和效益上来，以自主创新为核心，以结构调整为主线，以转变经济增长方式为主攻方向，以提高人民生活水平为根本目的，最终实现经济社会全面协调可持续发展。科学发展观：一是强调发展的全面性，即从发展目标维度上注重使发展的成果惠及广大的人民和广大的地区；二是强调发展的协调性，即从发展机制维度上注重使发展的进程表现出有序性；三是强调发展的可持续性，即从发展动力维度上注重发展的势能具有长效性。
因此，在发展经济的过程中，必须强调：一是把经济增长的动力放在扩大内需特别是消费需求上，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。二是把促进社会发展和解决民生问题放在更加突出的位置，继续在解决就业、收入分配、社会保障、安全生产和教育、医疗、住房、文化生活等问题方面取得实实在在的进展，多为群众排忧解难，不断促进社会和谐。三是把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，明确没有好的环境就没有高的生活质量，经济发展的目的也就无从体现。四是要创造条件让更多群众拥有财产性收入，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。五是加大公共服务领域投入，加快形成统一规范、透明的财政转移支付制度，实现公共服务均等化，同时建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。六是深化改革，逐步解决深层次的体制机制性矛盾和问题，为经济社会的又好又快发展提供强大动力和体制保障，确保改革开放的成果落到实处。
2.以科学发展观指引中国特色社会主义道路。中国特色社会主义道路，是一条实现国家富强，民族振兴和人民幸福的唯一正确的道路。中国特色社会主义道路之所以正确，之所以能够引领中国社会的发展进步，关键在于我们既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国的社会实际赋予其鲜明的中国特色。只有社会主义才能救中国，只有中国特色的社会主义才能发展中国。中国特色的社会主义是中国共产党和中国人民的创造，是历史的选择、人民的选择和时代的选择。
党的十七大报告系统地阐述了中国特色的社会主义道路和中国特色的社会主义理论体系，鲜明地回答了当代中国走什么路、举什么旗、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的根本问题，鲜明地提出了坚持和发展中国特色的社会主义的极端重要性，鲜明地表达了我们党团结带领全国各族人民坚持中国特色社会主义的坚定信念。坚持立党为公、执政为民，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使经济社会发展成果更多体现到改善民生

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