企业少，公共产品的供给明显短缺。因此，大力发展农村经济，结合当地产业特色，发展农产品加工和乡村企业，不仅能使农民增收，而且能增加基层政府收入带动农村公共产品的有效供给。
3.增加投资主体类型，拓宽融资渠道。由于政府财力不足，单一由政府提供的公共产品供给机制不能满足农民对公共产品的需求，提高农村公共产品供给的数量和质量，有必要增加投资主体类型，引入民间投资者（私人、企业及第三部门），形成多元化的农村公共产品供给体系，充分利用政府财政、私人和企业等民间资金缓解供给不足的矛盾。对于公共性程度高、全局性和非政府力量无力提供的公共产品必须由政府来供给；而对既有公共产品性质又有私人物品性质的公共产品，可以有效利用市场机制引导企业投入实现有效供给；第三部门（如各种专业协会）在农村公共产品的供给中亦可以发挥不可忽视的作用。
（二）建立合理有效的需求表达机制
需求表达机制的缺乏和“自上而下”的决策机制造成农村公共产品供给与需求的脱节，制约着农村经济社会的发展。因此，建立合理有效的农民需求表达机制和供给主体对农民需求的敏感反映机制必不可少。通过强化村民委员会制度和乡人民代表大会制度，以全体农民或农民代表参与本地区公共产品建设项目的形式，使农民通过直接或间接的渠道充分表达自己的需求意愿。在公共产品供给的决策过程中采取听证方式作出对农民需求的敏感反映，以农民的需求为依据决定公共产品的供给内容和供给数量，提高供给的有效性。同时，改善对基层政府绩效评价的指标体系，把公共产品的有效供给纳入考核范围，并赋以较高权重，减少低效甚至无效公共产品的供给。LOCaLHOst

参考文献：
1.王春超.增加农民收入的关键因素及主要对策.经济科学,2004(1)
2.何菊芳,何秋仙.构建农村公共产品供给的新体制.浙江学刊,2004(3 )
3.连玉明,武建忠主编.中国国力报告.中国时代经济出版社，2006