企业、政府、大学与科研机构、中介机构外,农民也是重要的创新主体。本文从农民参与区域创新的必要性、可行性和机制保障三个方面论述了农民参与区域创新的必然性。

创新是经济增长与发展的重要因素。区域创新是区域发展的关键,在区域创新体系中,除了企业、政府、大学与科研机构、中介机构外。农民也是重要的创新主体。

一、农民参与区域创新的必要性

(一)新农村建设的内在需要
在十七届三中全会上,中央提出了“要把建设社会主义新农村作为战略任务”,“充分发挥农民主体作用和首创精神,紧紧依靠亿万农民建设社会主义新农村”。新农村建设是一项复杂的系统工程,其基本内容包括:有效供给农村公共产品、优化农村产业结构、增加农民收入、积极推进城镇化建设、加快农村剩余劳动力多渠道转移、扩大农民就业空间、保护农村环境、推进农村民主法制建设、加强农村社会保障体制建设、提高农民综合素质等方方面面。需要统筹安排利用好土地、资金、劳动力等各项资源,解决好农村各生产部门之间、生产与生活之间方方面面的矛盾。在这个过程中,“外来力量永远都无法替代农村社会的内部力量,也不要试图去替代或者把自己当成无所不能的建设者,新农村建设成功的前提或者保证,就是共同体的存在和维系”,“从而,新农村建设的核心问题就是要促成村庄的自主发展”。因此,农民作为新农村建设的主体,如何引导农民参与建设就成为实施新农村建设的关键。

(二)发展区域农业的需要
在各项新农村建设当中,促进农业发展是最根本的。LocaLHoSt只有农业发展了,剩余农产品增加了,才能繁荣农产品市场、推动农产品加企业发展。莱州市的生产者子系统由农户与民营科技企业构成在支持者系统中，电台、电视台和民营科技企业等共同作用，形成了完善的农村科技服务体系但是．银行和信用体系以及专业的市场体系还有待加强在创新环境的营造上，当地科委大力投入．通过三项资金和政策鼓励，为当地农业创新系统的发展开拓空间。教育培训系统也与科技服务体系相结合．通过整合当地农业院校、当地专家和“外脑”等资源．为本地发展提供充足的智力资源。目前，已发展成为一个以生产者子系统为核心、以政府支持为后盾、以农业科技服务为支持者子系统的主要力量的农业创新系统
三、农民参与区域创新的机制保障
(一)激励机制
政府应对农民参与的创新项目提供资金支持．对创新成果给与奖励。农民参与创新的类型包括有形的产品创新，也包括无形的产品创新。如果创新的成本很高时．会降低农民创新的积极性。而这种创新一般都具有很大的ie~’b部性．所以可以根据创新成果太小给与不同等级的物质或精神奖励。
(二)合同约束机制
各种专业协会组织及合作社组织是农民参与创新的重要载体．它把众多分散的农民组成一支具有市场谈判力量的集体，改变了农民在市场中的不利地位，维护了自身的生产利益。但市场各主体的矛盾也在增加，协调难度更大因此．在同农业企业或其他经济主体的交易过程中，利用合同机制，规范各自的行为，降低交易风险。
(三)保险机制
创新是有风险的，可能成功也可能失败。因此，应建立相应的保险机制，对创新项目实施前，进行风险评估，减少创新的盲目性
(四)金融机制
创新需要大量的资金。金融部门应建立相应的区域创新的资金借贷的配套机制，从贷款利息、贷款期限、借贷款方式等方面给与农业、农村发展支持。
(五)教育机制
加强对农业院校的支持力度．制定从招生到就业等一系列优惠政策．吸引大量优秀生源从事农业科研。这是实现从国家到地方不同层面的农业创新体系的关键。
(六)信务机制
信息是创新必不可缺少的要素大力发展农村信息化建设。为农民提供多方面的生产、销售服务。如农业咨询部门、报纸、广播、计算机信息网络的建立，都会有助于农民参与创新的广度和深度的进一步提高。