企业撼欠职工工资而产生的纠纷多.且涉及人员广
工资是劳动报酬的最基本形式，是用人单位根据法定或者约定的标准，按照劳动者提供的劳动数量和质量，以货币形式支付的劳动报酬。它是劳动者最主要的生活来源，也是保持劳动者生活水平稳定和不断提高的主要因素，更是贯彻按劳分配，发展社会生产力的重要手段。因此，《劳动法》第50条规定.工资应当以货币形式按月支付给劳动者。下得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。但是.在现实经济生活中，企业拖欠劳动者工资是常见的现象，被企业拖欠工资的往往不止一两个人，而是十几个人或者几十人，甚至是整个企业的职工:被拖欠的时间下仅是一个月、两个月.有的甚至是半年、一年，或者更长。劳动者不能及时得到劳动报酬.失去生活的来源，危及其生存，就通过各种途径迫讨。当他们的投诉得不到及时解决时。就很容易酿成打斗或破坏企业财产等恶性事故，导致矛盾激化，影响社会稳定。
2、因工作时间长，劳动报酬低而产生的多
绝大多数企业在招用工人时。都事先口头或者书面约定劳动时间和劳动报酬等事项。但在实际执行中.有些企业并没有严格执行劳动权利与义务相一致的原则。往往延长劳动时间.同时又克扣工资，形成劳动时间长，报酬低的现状。《劳动法》规定，国家实行劳动者每日工作时间下超过8小时、平均每周工作时间不超过40小时的工时制度。用人单位应当保证劳动者每周至少休息一天。用人单位因生产需要确实要延长劳动时间的。经与工会和劳动者协商后.在保障劳动者身体睡康的条件下，每日延长劳动时间不得超过3小时。安排劳动者延长劳动时间的.应支付不低于工资80%的工资报酬。lOCAlHoST然而.实际生活中，许多企业并没有遵守劳动法的规定，许多职工每天工作10个小时是家常便饭.有的甚至工作l2个小时，而且没有升么休息天。更为恶劣的是职工加了班，却不按规定支付加班工资为此.职工与企业往往形成纠纷。有的企业给付的报酬，从表面卜看井下低于当地最低工资标准，有的看上去还较高，但实际上是将延长土时间.劳动保护费用、社会保险福利费用及特殊工种津贴等各种不应计人最低工资的支出均企业由于管理手段落后，经济效益较差，大童拖欠职工工资和报酬、一旦诉到法院，私营业主为了逃避债务，注庄下落下明:加之劳动者与私营企业间大多没有书面劳动合同，给案件的妥善处理带来很大的难度、
二、避免和减少劳动报酬纠纷的对策
1、强化劳动合同制度，依法签订劳动合同
《劳动法》第11规定劳动合同是劳动者与用单位确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳动合同。”囚此，必须强调用戊单位在录用工人时，必须与劳动者在平等、自愿，协商一致的基础上订立书面劳动合同，明确双方的权利义务，保护双方合法权益，以减少纠纷的发生。企业主管部门、劳动监察部门要加强对企业依法签书面劳动台同情况的监督检查，发现没有签定劳动合同的，及时责争改正。
2.制定合法的企业规章制度，保障职工利益
每个企业都有自己的内部管理制度，以使企业有序运转二企业制定的内部规章制度不得违反现行的劳动法律、法规，不得害职工刊益二劳动法规定、用人单位制定的劳动规章制度违反法律.法规规定的.山劳动行政部门给子警告责改正。因此.在实际操作中，应要求企业氰定的内部规章制度报劳动行政部门备案.以便及盯发现，及时纠正:
3、加强劳动法宣传力度强劳动考的法律意识，提高劳动者的维权能力
国家应通过各种途径宣传、普及劳动法律法规劳动者上岗前应举行劳动法律.法规学习教育，使劳动者懂得自己被用人单位录用后，应与用人位签订书面劳动合同，了解自己按照劳动法规享有的权利一旦遇有劳动报酬受到侵害，能够自觉地运用法律武器维护自身的合法权益。
4、劳动行政部门要加强指导和监督，切实履行职责
劳动法规定，人民政府劳动行政部门主管劳动工作，并赋子其相应的监督权‘指导权和处罚权。因此.劳动主管部门要加强讨企业用人的管理和监督、指导月人单位与劳动者签订规范合法的劳动合同:各类专项技术、劳动法规培训班，提高劳动者素质.增强就业竞争能力;经常性地开展监督枪查工作、发现不合法的情形，及时责令纠正，及时处罚;在劳动者与用人单位发生纠纷时、及时依法妥善调处.防止矛盾激化，减少纠纷成讼率。
5、设立工资保障基金，解决突发性劳动报酬纠纷
基于各地工资纠纷经常发生的情况，可考虑由政府劳动主管部门出面、设立工资保障基金，由用人单位出一部分，政府财政出一些。基金可以进行投资经营，其资产和利润用来解决一些突发性工资纠纷，可以尽快消除矛盾.维护社会稳定。