企业进行扩张的主要障碍。例如我国旅行社的所有制结构比较复杂：2004年，国有独资企业占23.61%，股份制企业占67.96%，私人企业占7.87%，其他类型企业占0.44%。除23.61%是国有独资以外，在占67.96%的股份制企业中，有许多旅行社也与各级政府部门有行政隶属关系。这些企业与政府关系密切，而旅行社规模化、集体化必然要求对其业资产进行重组，资产重组则意味着利益的重新调整与再分配，这必然会损害部分政府投资主体的利益，出于地方保护的需要，自然会有各级政府进行行政干预，其结果是阻碍了旅行社规模化、集团化的发展。与此相反，美国旅行社运用资本的杠杆，大力推进旅游企业的横向一体化和纵向一体化，以谋取规模经济所带来的好处。横向一体化主要表现为大型企业的连锁经营和中小企业的联合经营，而纵向一体化主要表现为企业之间的收购与合并。
2 分工体系不合理
我国的旅游企业实行的是水平分工体系，旅行社分为国际旅行社和国内旅行社，而饭店分为内资饭店和外资饭店，其最大的特点就是：所有的旅游企业都要从事其业务范围以内的所有环节的经营活动，这种“大而全”、“小而全”的状态，弊端就是：业务范围广，造成经营深度的欠缺，工作重点分散，规模化程度差。同时，由于市场相互覆盖，业务环节重复，行业内部缺乏协调效应，众多的旅游企业忙于在有限的市场上占有领地，其结果就是大企业或大集团缺位，不能形成规模经济，行业集中度低，整个行业呈现小、散、弱的状态。
3 市场机制不完善
市场经济具有平等性、竞争性、法制性和开放性等一般特征，通过市场可以有效的调节社会资源的分配，引导企业按照社会需要组织生产经营，并且可以对商品生产者实行优胜劣汰的选择。LOCalhoST因此市场经济是实现资源优化配置的一种有效的形式。西方旅游发达国家在发展旅游业时，自身的市场经济体制已经很完善。旅游企业可以根据市场的价格信息，迅速通过传导机制，来确定本企业的生产方向及发展战略；可以通过市场充分竞争，以收购、联合等方式来扩大规模，实现资源的有限配置，使市场更加合理化。而我国旅游市场机制发展不充分，政府对企业的干预比较多，企业所有权和经营权界限不清，使企业的经营活动不能根据市场情况和自身状况来确定，导致市场资源配置错位；同时，市场机制的不完善，导致市场竞争秩序混乱，很多旅游企业热衷于价格战，使用欺诈性手段，来吸引游客。

4 缺乏创新意识
如何优化作业流程降低内部交易成本，如何实现高效的客户和关系管理减少非正常的业务流失，如何进行网络化经营实现企业的规模竞争优势，一般认为，技术创新是实现上述目标的支持工具和有力武器。但是我国在这方面与发达国家却存在很大差距。美国运通trs公司在1995年着手开辟网上业务，成为旅行商中使用网上商务手段的领先者。在客户沟通方式上，它率先推出的以电子邮件为基础的支出报告系统和预订系统，并于当年接受了第一个由代理商发出的预订单。而中国旅游企业总体来说缺乏技术创新能力，信息技术在经营管理中的应用尚处于较低水平。表现在：一是大多数旅行社企业主要将电脑技术用于文字处理和制作报表工作，仅停留在办公自动化的初级阶段，而对信息进行搜集、加工、处理而得到价值、增值和信息共享以及在企业内部实现信息沟通的旅行社较少，这使旅行社在业务处理的快捷、准确、及时等方面处于劣势。二是中国gds系统严重缺位，致使互联网利用不充分，大多数信息处理没有实现网络化，信息处理维持在局部范围。

5 收入水平低，旅游产品供给结构不合理
旅游者的收入水平决定着消费水平，也决定着需要的层次，从而决定了旅游消费结构的变化。因此要提高旅游消费力，提高我国的整体经济发展水平，必须增加国民收入，尤其努力增加旅游者的不确定收入。旅游消费结构与旅游者的年龄、性别、职业、消费方式等因素有关，但旅游消费结构不合理更多的是供给的不合理，旅游产品的结构和质量直接影响旅游消费结构，旅游产品结构从宏观上制约着消费结构，决定着旅游者的消费水平和消费质量。向旅游者提供各类旅游产品的生产部门是否协调发展，旅游产品的内部结构是否适当，都会影响旅游消费结构的改进和进一步合理化：发展旅游业不但需要一定数量的旅游产品，而且需要高质量的旅游服务。如果旅游产品的数量虽然符合旅游需求的总量，但其质量差，生产效率低使用价值小，仍不能满足旅游者的消费需要，并且必然要影响到消费的数量和结构。我国旅游供给市场存在旅游产品吸引力低、产品结构不合理、交通制约、旅游消费环境欠佳等问题。