摘要：三峡库区是企业在三峡库区设立分支机构。城市（镇）迁建规模巨大，已成为一片投资建设的热土。 该区域是三峡库区生态经济区和古代巴楚文化积淀区的重要部分。根据世界各国修建大型水库的经验，库区的生态环境建设非常重要，三峡工程久议不决的主要问题之一就是库区生态及环境保护。三峡工程完工后，库区的生态及环境保护始终是一个重大的课题，也是实现库区可持续发展的基础问题。同时，该区域有众多的人文景观和古人类文化遗存，具有深厚的历史文化底蕴。沿长江三峡库区段，顺水而下，有丰都鬼城、涪陵石鱼、忠县石宝寨、万州太白岩、云阳张飞庙、奉节白帝城、巫山神女峰、巫溪宁厂古盐址、悬棺，长江三峡，秭归屈原祠、昭君故里等胜景；从近年的考古发掘看，该区域内各县区均有重大考古发现，是古代人类文明的发源地和人类活动的重要地区，因而，为这一地区旅游业的发展奠定了深厚的基础。
二、三峡库区全面建设小康社会面临的主要问题
1.贫困山区和少数民族散居地。三峡库区是全国18个集中连片贫困地区之一，重庆库区15个区县中，有国家级扶贫开发重点工作县10个，市扶贫开发重点县两个，绝对贫困人口64万，占全市总量的 70%，相对贫困人口193万，占全市总量的70%。2008年，重庆库区中部和腹心10个区县（自治县、市）gdp为795亿元，仅占全市总量的15.60%，人均gdp1 1 661元，仅为全市人均水平（18 025元）的64.7%。三峡库区有少数民族近65万人，共有除汉族外的55个少数民族，分布在整个三峡库区，是少数民族聚集地和分散地之一。LoCALhoST少数民族比较集中的有土家族、苗族等，如重庆市的石柱土家族自治县有少数民族35.02万人；湖北省巴东县少数民族21.37万人。此外，少数民族在1万人以上的有：万州区有少数民族2.06万人；丰都县有少数民族1.18万人；忠县有少数民族1.33万人；奉节县有少数民族1.27万人。 三峡库区由于深居中国内陆腹地，被称为“边、远、山、穷、库”地区，农业生产的自给自足状态比较突出，生产方式相对落后，生活水平不高。 三峡工程的主要淹没区。三峡库区应长江三峡水利工程的兴建，涉及搬迁，淹没面积大，动迁人口多，工矿企业、事业单位搬迁任务繁重。三峡成库后，库区地域主要在重庆市，将淹没或基本淹没县城5座；部分淹没城市和县城4座、集镇113个；库区静态移民71.49万人，动态移民107万人；淹没耕地33.3万亩、房屋2 276万平方米，直接受淹人口57.31万，其中城镇人口 32.33万，农村人口 24．98万；工矿企业1 392个、水电站96座，变电所7处，以及公路597公里，桥梁53座，高压输电线1 169杆公里，通讯线3 381杆公里，文物古迹184处。 三峡库区生态环境脆弱，人地矛盾突出。三峡库区土地总面积为57 916平方公里，库区总人口为1 774万，平均每平方公里308人，其中长江沿岸是人口密集区，每平方公里在600人以上。万州区、涪陵区及十多个县市都分布在沿江的狭长地带上，作为一个山区这样高密度的人口，早已超过其环境容量的承受能力。 库区耕地肥力不均，产出率不高，土质退化，水土流失严重，加之水库淹没耕地损失，人地矛盾紧张状况将进一步加剧。仅近几年人为造成新的水土流失面积就达0.66万公顷，水土流失量达974.12万吨。更可怕的是，大规模的土地开发可能导致更严重的水土流失，进而加快水库淤积，缩短三峡工程的使用寿命。 区域经济发展滞后，产业支撑不足。三峡库区正处于由温饱向基本小康的转型期，多数县财政困难，自我发展能力较弱，人均地区生产总值300美元～550美元左右。库区产业发展基础差，结构矛盾突出。三产业结构为23∶39∶38，多数区县以传统农业为主，企业制度优化库区经济所有制结构，以多种所有制经济形式来吸引外来资金和投资者，有利于推动区域经济的持续增长。其次，重视投资效果。经济增长主要因素是投资效果，没有投资效果经济增长就无从说起，更谈不上持续发展。要产生经济投资效果，就是要有一个规划，合理使用资金。库区的投资来源是多渠道的，主要有国家投入和移民资金、项目资金、外来资金、民间资金等。因此要充分组织和使用各类资金，使之持续性。最后，合理配置资源，改变其增长方式，就能产生极大的经济效果，使该区域人均产量和产值都有所提，重视经济增长方式改变，就是体现可持续发展的经济思路。 加快产业结构调整。库区走经济可持续发展之路，必须确立符合当地特点有前瞻性的产业发展战略，以高新技术产业为牵引，以人才资源为依托，确保经济发展不断上新台阶。库区农业要立足于农业内部的结构调整，结合库区的地区特点来发展特色农业，突出产业的比较优势。库区的论坛，2011，(2)：37-41.