| 经济增长、社会公正、民主法治与合法性基础[2] |
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2 收入分配的理论、现实及其政策涵义 “四次收入分配说” [21] 认为，社会的总财富在各个社会成员之间的分布状态是经过四次分配形成的。市场是第一次分配的主持人，它按照“效率原则”进行分配，社会财富被以工资、利润和利息的形式分配给生产要素的所有者。与世界各国一样，中国的第一次分配也导致经济不平等。第二次分配由政府主持，理论上说它应该按照“公平原则”通过税收和财政支出进行“再分配”。中国政府实施的再分配具有一个突出的特征，那就是“锦上添花”。即受到市场优待的人将进一步受到政府的优待，而在第一次分配处于不利境地的人将再次受到政府的歧视，从政府再分配中受益最大的群体恰恰是高收入群体。财政部最近的一次统计显示，中国政府的转移支付比市场分配更加不平等。非政府组织（ NGO ）通过募集自愿捐赠和资助活动实施第三次分配。这次分配依据的是“道德原则”。目前第三次分配发挥的作用可以用“微不足道”来概括，但是它的确发挥了“雪中送炭”的作用。第四次分配也就是所谓的“灰色分配”和“黑色分配”，表现为各种犯罪活动，如偷窃、抢劫、贪污和受贿等等。中国的钱权交易和买官卖官的规模到底有多大，始终没有一个合理的估计。但是，毫无疑问，它对社会公正? 驼戏ㄐ缘乃鸷θ词悄岩怨懒康摹０凑照庖皇杖敕峙淅砺郏烁纳剖杖敕峙渥纯觯泄壳坝Ω檬凳┮恢帧八拿娉龌鳌辈呗裕菏紫龋绦罨谐』母铮檬谐〕浞址⒒幼试磁渲米饔谩Ｕ庖徊呗裕环矫婵梢蕴岣哒寰眯剩龃蟮案猓涣硪环矫婵梢约跎佟把白狻被幔ü案壮樾健辈呗远糁魄ń灰坠婺＃煌被箍梢杂们渴迫禾宥哉纳缁峋谜叩挠祷５诙慕脑俜峙渲澳埽肥蛋凑展皆蚴凳┎普浦Ц叮肥底龅健把┲兴吞俊保跏迫禾宓幕救ㄒ妫繁Ｆ鹇氲纳缁峁６杂诮袢罩泄此担绻挥姓幕稍蔷透疚薹ɑ航饣蚨糁瞥窍绲木云独В耍杖朐俜峙涫蔷员匦璧摹Ｈ魏紊啤敖杓枪一虻厍木椤保岢衷谑杖敕峙湮侍馍鲜敌小拔尬巍钡闹髡牛际嵌郧钊撕蜕缁峒瞬桓涸鹑蔚谋硐帧５谌贫怯橹姆⒄梗⒒铀堑脑俜峙渲澳埽环矫婷植拐澳艿娜毕荩硪环矫嬗胝纬删赫叵担岣哒錾缁岬脑俜峙湫省５诙偷谌畈呗缘哪康脑谟谑拐萌跏迫禾宓挠祷５谒模峋龃蚧魍登浴⑶澜佟⑻拔邸⑹芑叩雀髦址缸锘疃乇鹗且蚧髡棵湃找嫜现氐母堋?nbsp; 3 平等、效率与稳定的统一 一般情况下，“效率”和“公平”被视为两个相互冲突的政策目标，但是在今日中国这一判断并不成立。目前，制约中国经济增长的最主要的因素是有效需求不足，而在商品出口受阻、外来投资疲软的情况下，扩大国内需求是刺激有效需求的唯一出路。但是国内需求并不乐观！为什么？根本原因就是收入分配差距过大！高收入群体只能消费一部分自己的收入，其余的则转变为储蓄，而大多数的低收入人群，虽然有消费冲动，但没有消费能力，其结果就是整个社会的有效需求不足。实际上，中国今天所面对的经济问题就是标准的古典型的资本主义经济危机，也就是马克思所指出的由于财富和贫穷的两极分化所造成的生产过剩的危机。资本主义最初采取的走出危机的对策是开拓海外市场，即商 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 下一页 |
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