市工商局考评政府部门争创优质服务活动总结
----**工商分局
200*年,在区委,区政府的领导下,**工商分局以"三个代表"重要思想和"十六大"精神为指针,以贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》和推行全程办事代理制工作为抓手,牢固树立执政为民,开拓创新的思想理念,充分发扬"甘当主力,甘当苦力"的工商精神,以支持地区经济发展和促进履职到位为着力点,实现在监督管理,依法行政和队伍建设上的新提高.深入开展"考评政府部门,争创优质服务"活动,取得了可喜的成绩,现将我局开展考评活动的情况汇报如下:
加强组织领导,成立考评工作领导小组
为做好"考评政府部门,争创优质服务"工作,我局成立考评工作领导小组.党组书记,局长张风平同志任组长,党组副书记,副局长贺京生同志,纪检组长朱庆来同志任副组长.组织全体干部学习市区有关规定,特别是《行政许可法》,《北京市国家公务员违反行政行为处分若干试行规定》,《**区违反行政审批规定责任追究办法》,规范行政行为,优化发展环境,研究制定本部门考评方案,将考评内容分解,落实到相关的部门,责任到人.
二,规范行政行为,依法行政的情况.
我局严格执行《行政许可法》,认真落实行政执法责任制,按照行政审批程序规定,将审批项目的法律依据,审批程序,审批时限,收费项目,依据,标准,承办部门,承办人及职责,责任追究的规定,实施办法和变更项目等全部,及时在网上公开.在实际工作中,我局把"考评,争创"活动同规范行政执法行为相结合,以行政处罚案件数字管理系统为依托,全面推行依法行政.针对执法领域中普遍存在的问题,我局开发了"行政处罚案件数字管理系统",该系统通过对行政处罚案件从案源到执行的全过程跟踪管理,流程控制,在程序推进中对每个环节进行辅助和监管,提高系统使用者对案件的处理能力,从而实现对行政处罚行为的控制监察,管理统计和指导辅助三大功能,保证案件处理依照权限进行,公开公平公正执法.该系统的使用实现了利用现代化管理手段,最大限度地对执法行为按照法规,文件的要求进行规范的初衷.工作效率明显提高,管理力度明显加强,案卷质量明显改善.基层执法人员的执法行为得到了规范,市局的多个规范性文件得到了落实,分局干部队伍的整体素质得到了较大幅度提高.
据统计,我局应用本系统共录入案件信息2137件,其中2115件已批准立案,结案1835件,案件办结率大大提高.以前普遍存在的执法程序不规范,文书不严谨的问题也得到一定程度的解决.问题卷的比例同比下降了24%,反映出系统应用后收到的良好效果.
三,深化政务公开,推行电子政务的情况.
结合全程办事代理制工作的要求,完善公开内容,规范公开形式,讲求公开效果.积极开展电子政务建设,根据实际情况和工作需要,逐步加大电子政务的投入,配备相关设备,完善局域网,有专业操作人员,通过计算机网络向区政府和上级主管部门报送信息,提供信息服务.为加大宣传力度,我局以30个问答的形式印制了5000份宣传材料,制作了四块展板,方便办事人员了解,掌握政策;拓宽了与申请人的沟通渠道,通过设立人工咨询电话,提高网上答疑的响应速度,加强一次性告知单的讲解,增加对易出现问题的提示及审查等方法尽量减少申请人往返次数,降低核驳率;采用"一审一核"制的方式,先后由局长,科长,受理人,核准人签字,用集体承担责任的方法解决下岗职工和失业人员再就业的在办照实际过程中遇到的特殊困难;在登记注册服务平台中建立"区政府招商引资联系人"制度,做到"特事特办,急事急办",积极配合有关部门做好招商引资工作.
其次,针对**区地域广,办理个体开业登记数量较多的实际,为方便申请人办理个体工商户登记注册,减少中间环节,保障登记注册时限,局长办公会决定从2月15日起将个体工商户的登记注册下放到辖区工商所,相关科室也制定了岗位职责,登记注册程序等制度并经过考试授权工商所进行个体登记注册.此举受到了全区个体经营者的欢迎.
截止到10月20日,全区共有经济主体131609户,同比增长22.65%.内资企业总户数32739户,同比增长25.9%,注册资金542.5亿元,同比增长16.2%.其中,注册资金在100万元-500万元之间的企业3898户;500万元-1000万元之间的企业638户;1000万元以上的企业1144户.其中1-10月份新开内资企业5340户,数量同比增长24.1%,总注册资金数额为44.5亿元.注册资金在100万元-500万元之间的企业475户;500万元-1000万元之间的企业48户;1000万元-1亿元的企业88户.受理企业变更6042户,其中迁出企业350户,迁入我区的企业共501户.受理企业注销680户,备案87户.全区共有个体工商户97257户,同比增加24.23%,注册资金9.8亿元,同比增加34.24%.新开业登记3652户,安置下岗职工442人.自2月15日《若干意见》实施至10月20日,登记注册大厅共接待企业107300人次.
四,提高工作效率,推行全程办事代理制的情况.
**工商分局以落实市政府批准的《改革市场准入制度,优化经济发展环境若干意见》,努力为**区的经济发展创造优良的登记注册环境为契机,贯彻区委,区政府《关于推行全程办事代理制工作的意见》,全面推行全程办事代理制的各项工作.
(一)采取的措施
1.将推行全程办事代理制工作与全面实施市场准入新政策相结合,制定了《**工商分局全程办事代理制工作意见》,明确了分局全程办事服务事项和各单位的职责,使全程办事代理制工作的推行能够有计划,按步骤的进行.
2.成立领导小组.成立了由局长负总责,主管局长分工负责的全程办事代理制工作领导小组,下设办公室,成员由局办公室,监察科,人教科,法制科,广告科,市场科,登记注册科的科长组成.
3.确定全程办事服务事项,将多个部门的审批事项整合为一个部门办理.已确定内资注册资金1000万元以上,外商注册资

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