漯河市辖两县三区，共有离退休干部16640人，其中党员6118人，有离退休干部党支部197个，党小组354个。近年来，我们把离退休干部党支部建设作为新时期加强基层组织建设、推进党的建设新的伟大工程的基础工作来抓，紧密结合实际，坚持与时俱进，狠抓工作落实，使离退休干部党支部的思想、组织、制度建设得到全面加强，党支部和党员在构建社会主义和谐社会中的作用得到较好发挥。2004年我市临颍县南街村离退休干部党支部受到中组部表彰，市公安局等3个离退休干部党支部、郭庭珍等6名党员离退休干部受到省委表彰，还有152个（次）离退休干部党支部、475名（次）党员离退休干部受到市县乡党委的表彰。我们的主要做法是：

一、坚持立足实际，积极探索创新

离退休干部党员与在职党员比较起来具有年龄偏大、立场坚定、居住分散等特点。在改革开放和发展社会主义市场经济的新的历史条件下，离退休干部党员的主流是好的，素质是高的，但也存在观念陈旧、发挥作用弱化等与形势和任务发展不相适应的问题。实践使我们认识到，离退休干部党支部建设只有紧密结合实际，创新支部思想建设、组织建设、制度建设的抓法，坚持与时俱进，才能常抓常新、取得实效。如果再沿用以往的老套路老办法，满足于读读文件、看看报纸，支部建设工作只会一般化。一是创新支部思想建设的方式。为改变支部组织理论学习照本宣科、枯燥无味、效果不理想的状况，我们在深入调研的基础上，实施了以每年12个月至少12次组织教育报告会为主要内容的“1212工程”，紧扣时代主题，精选学习内容，通过举办读书班、理论研讨班、形势报告会、情况汇报会；成立学习小组，建立学习制度，开辟学习园地，交流心得体会，上党课、看录像、听报告，揭批*；开展“入党为什么、退下来干什么、身后留什么”大讨论等活动，对老同志进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想学习教育，用“三个代表”重要思想武装他们的头脑，使之*坚定、思想常新、理想永存。lOCALHoST我市实施“1212工程”的作法受到了省委老干部局的充分肯定，《中国老年报》对此进行了专题报道。结合老同志居住与散、年老多病、行动不便的实际，组织支委成员送学上门、送资料上门、送信息上门、送服务上门，开设流动课堂，对老同志进行思想教育，深受老同志欢迎，被老同志亲切地称之为“流动的党支部”。针对部分老同志观念陈旧、跟不上形势发展需要的实际，我们有计划地开展形势政策教育，使老同志及时了解党和国家的方针政策以及上级的重大决策，拥护党的领导，支持在职领导的工作。通过各种生动活泼的活动，强化了对老同志的思想*工作，提高了老同志的思想觉悟和*素质，保持了老同志思想稳定。几年来，全市老干部没有一起集体上访或越级上访事件发生。二是创新支部组织建设的方式。我们以2003年我市开展全国保持*党员先进性教育试点工作为契机，组织人员对全市离退休干部组织生活情况进行了调查，结果发现由于易地居住、易地安置、居住偏远、企业改制破产等多方面原因，导致党组织不健全，离退休干部党员的组织关系不理顺，部分离退休干部党员的组织生活不经常。为此，我们按照“就近、方便、管住、管好”的原则，采取“接转”、“挂靠”、“新建”、“撤并”等多种形式，因地制宜建立党组织，理顺了党员的组织关系。郾城区针对离退休干部居住分散、管理不便的实际，成立了郾城区社会保障工作委员会，专门管理离退休干部党员和下岗职工党员，这一做法曾受到国家副主席曾庆红同志的充分肯定。在2004年我市部分区划调整、机构改革过程中，我们要求各县区和市直有关单位及时做好涉及调整的离退休干部党员组织关系的接转工作，对于易地安置和居住在外地的离退休干部党员，我们及时接转老同志的组织关系，使老同志们能够找到“娘家”；在老干部大学（学校）探索建立临时党支部，确保在校学习的老同志也能过上正常的组织生活。同时，我们积极在老干部中发展党员，五年来，全市有31名离退休干部光荣地加入了中国*党。三是创新支部制度建设的方式。随着形势的发展，我们发现已有的“三会一课”、“报告工作”等制度已不能完全适应老同志的需要。为了适应这一需要，我们着眼制度创新，对已有的组织生活制度进行修订完善，建立了支部家访制度、支部谈心制度、支部联系老同志制度等。市政府离退休干部党支部把支部党员出生日期登记造册，逢老同志生日就到家祝贺慰问。市粮食局离退休干部党支部建立了“四必访”制度，即老同志生病必访，老同志家里婚丧嫁娶必访，老同志电话请求必访，老同志过生日必访。

二、坚持注重引导，激发工作活力

离退休干部是社会老年人中的特殊群体，离退休干部绝大部分是党员，他们的党性坚强、作风过硬，具有*、威望、智力、时空等多方面的优势。几年来，我们以党支部为依托，着眼于发挥这些优势，注重教育和引导，使离退休干部党支部的战斗堡垒作用和离退休干部党员的示范作用得到了较好地发挥，有力地促进了我市 “三个文明”建设，为党支部建设工作的开展注入了活力。一是发挥离退休干部党支部的战斗堡垒作用。党支部团结和带领老同志积极参与落实科学发展观、经济结构调整、社会大局稳定等工作，发挥了应有的作用。临颍县南街村离退休干部党支部应村党委的要求，成立了清理债务领导小组，几年来帮助村里共追回外欠贷款近亿元，并协助村党委加强了企业财务管理，堵塞了财务漏洞，解决了常年困扰企业发展的“三角债”问题。2004年10月，我市双星集团因生产经营暂时出现困难，工人工资一度出现拖欠，工人们情绪激动，集团离退休干部党支部得知工人们准备聚众到107国道堵塞交通的信息后，支部书记徐宪杰带领支委成员分头逐个到工人家中做思想工作，稳定了工人们的情绪，及时化解了矛盾，避免了交通堵塞现象的发生，维护了全市大局的稳定。在2003年抗“非典”斗争中，全市离退休干部党支部充分发挥战斗堡垒作用，成为抗击“非典”的有生力量，为我市抗“非典”双零目标的实现作出了贡献。临颍县离退休干部党支部组织党员把自家熬的绿豆粥端到“非典”防治工作人员面前，源

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