##镇坚持“三个引导”做大做强民营企业
近年来，我们##镇党委、政府适应市场经济发展新形势，从加快镇域经济发展实际出发，把工作重心放在激活民间资本、发展民营经济上，坚持抓好三个引导，做大做强民营企业，使民营经济逐步走上了良性发展轨道。2004年，全镇新增民间投资4300万元，新增民营企业89家，其中规模在500万元以上的有5家，带动了镇域经济快速发展。全镇全年实现工业总产值4.52亿元，比上年增长22%；镇财税收入达200多万元，同比增长35%；农民人平纯收入达1500元，比上年增加113元。

一、在发展方向上，引导民营企业做大做强

我们针对民营企业布局分散、规模较小的实际情况，积极引导企业克服小农思想束缚，更新发展理念，把企业做大做强。一是引导民营企业主租赁经营镇属企业。我们对原镇属的几家企业全部进行了改制，鼓励民营业主租赁、承包，进一步盘活企业存量资产，实现企业的规模扩张。金竹实业有限公司是一家发展前景较好的企业，该企业投产之初，因场地狭小，阻碍了发展。我们廉价租赁一家停产的镇属企业给金竹公司，解除了该公司的燃眉之急。去年，金竹公司从德国引进价值100多万元的抛光机、打磨机、烤房等先进设备，新增3条生产线，企业产值由原来的1000万元上升到1500万元。在激活民间投资的同时，积极帮助企业争取信贷支持。凡企业新上的高、尖项目，镇信用社承诺投放5万元以上的贷款。去年，镇信用社共发放企业贷款600多万元，扶持了10个新上项目，其中产值千万元以上项目2个，产值500万元以上项目2个。LOCalhosT二是引导企业开发技术含量高的项目，扩大产品的市场份额。我们坚持以高新技术为先导，以先进适用技术为主体，帮助企业引进国内先进技术和先进设备，提高企业的生产装备水平。如我们指导大众木业有限公司在多方论证和考察的基础上，筹资480万元，购进国内最新设备、最新工艺的优质机拼细木板生产线 ，并按照与国际接轨的要求，通过了iso9000质量体系认证和iso1400国际环保体系认证，使企业形象和产品档次得到提升，生产的“大众”木板在市场上的价格由原来的60元/块上升到80元－100元/块。华奥化工有限公司以年薪10万元聘请山东技术专家为公司顾问，新上4条现代化生产线，生产符合国家环保总局和国家技术监督总局质量认证的环保胶，产品畅销全国各地。类似的高科技企业目前全镇有3家。三是强化服务，积极扶持企业扩大规模。在企业的发展问题上，政府办事的原则是“一切为了经济建设，一切为了企业发展”，倾心倾力为企业搞好服务。去年，##竹胶板厂想扩建一条现代化流水生产线，苦于缺少资金，镇党委书记、镇长亲自出面跑银行，联系信贷，保证新上项目的如期建成。去年我们为民营企业共争取信用贷款500多万元。

二、在发展区域上，引导民营企业向工业小区聚集

为促进民营企业的规范化发展，逐步形成布局合理、特色明显、资源共享的园区体系，实现聚集规模效益，我们以“培育骨干企业，发展配套企业，办好工业小区”为着力点，着重抓了以生产木胶板和化工原料为主的杨家坪工业小区，以生产竹胶板为主的泥潭工业小区、以生产竹木胶板为主的三板桥工业小区等3个园区建设，引导企业相对集中、连片发展。我们制定出台了《##镇关于加快工业园发展，优化外商投资环境的决定》，明确了工业小区的发展方向、企业准入资格以及奖励等优惠政策，并明确规定：对入园的企业，镇党委、政府代办各种手续，落实好业主所享受的各项优惠政策，实行封闭式和无费区管理，并对园区周边环境的治理实行领导责任追究制。我们按照整体规划、分步实施的思路，制定了园区建设的中长期规划，着力加强园区的基础设施建设，目前投资10余万元，修通了长4.8公里、宽5米的主干渠道一条，整平土地100亩，为企业入园发展提供了良好的环境。去年，三个工业小区新增投资100万元以上的企业12家，总共新增投入3800万元，新增产值9359万元。

三、在发展措施上，引导民营企业规范运作

民营企业要赢得更加广阔的发展空间，关键在于引导企业创新机制。一是向管理要效益。在帮助企业建立现代企业制度的同时，镇里派出4名有管理经验的干部进驻企业当顾问，指导和参与企业的经营与管理，使一批企业恢复生机。二是向技术要效益。我们先后在5所大专院校、科研院所和大型厂矿企业建立了稳定的技术协作关系，聘请了35位县外技术专家来我镇合作指导，其中高层次的技术人才达12名。三是向规范发展要效益。在发展项目上，我们坚持做到了“三个防止”，即防止简单低水平重复建设，防止政府包办，防止以牺牲环境作为代价发展企业。去年，我们克服层层阻力，关停了2家污染严重的企业，并督查各企业严格执行《建设项目环境保护管理条例》，使我镇民营经济走上了规范化发展的道路。