矿党委书记 同志在安全办公（扩大）会议上的讲话
同志们：
2004年我矿实现了“1221”的安全奋斗目标。特别是实现了第二个安全年。这个成绩来之不易，更值得我们为之欣慰和高兴。在此，我代表矿党委向全矿各级党员干部、广大*党员和职工群众，表示崇高的敬意和衷心的感谢！下面，我讲三个问题：
一、四季度“双决战”暨2004年全矿安全生产的简要评价
2004年全矿党政工团各级组织始终坚持把安全生产放在一切工作的重中之重来抓，特别是进入四季度“双决战”之后，进一步加大力度，精心组织，确保了全年目标的顺利实现。回顾2004年全矿整个安全工作，我感到可以这样来评价，这就是“认识更深刻，思路更开阔，重点更突出，效果更理想”。
在思想认识上，党政工团各级组织和各级领导干部不仅始终坚持了“安全责任重于泰山”的指导思想，更注重在实践中总结、提炼和挖掘符合现场实际，职工乐于接受，针对性、操作性比较强的安全理念，并采取多种形式宣传群众、引导群众，紧密结合工作去实践，使他们努力做到“严规程、严措施、严流程于细节之中，拒各类事故于千里之外”，变经常宣讲为工作预防，这是认识更加深刻的重要标志。
在工作思路上，坚持继承与创新相结合，更加注重不断创新。特别是从年初一上手就瞄准“双基”建设这个重要目标，理思路，定措施，分系统抓，全方位抓，先由条条线线、台台件件开始，逐步向头头面面延伸。
在方法上，坚持培养典型、树立典型、推广典型的方法，特别是采煤一区、采煤三区、掘进二区、通防区、运搬区、机电科等单位都在抓“双基”建设方面进行了有益探索，取得了良好效果，起到了示范作用，带动了全矿质量面貌的根本性变化，全矿干部职工称赞，集团公司和省局领导多次来矿检查都非常满意。loCalhOST
在工作重点上，突出了“三抓”，即：抓干部作风转变，抓规程措施的现场落实，抓奖惩制度的考核兑现。特别是重点落实了梁董事长提出的“六个落实到现场”，使安全管理工作更加规范化、制度化。做到了重心下移，狠抓落实，靠抓落实巩固安全生产成果。
在安全效果上，尽管发生了几起零打碎敲的事故，但安全效果达到了预期的目的，尤其是实现了第二个安全年，这在全年生产任务重、现场条件差、新增劳务工增多等不利条件下，的确是一个来之不易更值得珍惜的成果。
二、2004年安全生产的主要经验和教训
回顾2004年安全生产工作，有许多好的经验和做法值得全矿上下认真总结并在新的一年里发扬广大。最基本的有这样几点：
第一，必须不断深化认识，增强抓好安全生产的主动性。认识决定行动，行动贵在自觉。没有认识上的升华发展，就不可能有安全生产的长足发展和安全形势的持续稳定。这几年我矿安全工作不断加强，特别是2004年获得了几个有关安全生产的重要荣誉称号，靠的就是扎实的工作和优异的安全生产成绩。之所以工作扎实、成绩突出，一方面认识的确上去了，大家都感到安全生产不是可抓可不抓的事，而是人命关天、非抓不可、非抓好不可的大事。一方面自我加压，把认识变成自觉行动主动抓，始终一贯地抓，切实提到了“第一”的位置来对待，取得了实实在在的效果。
第二，必须坚持以科学的发展观指导安全生产。特别要做到教育、管理和装备并重。抓好员工培训，解决好素质不高影响安全生产问题；靠严格的管理去推动安全生产，不能时紧时松，不能虎头蛇尾，不能搞形式主义做表面文章；还要不断加大投入，提高装备水平，改善劳动条件，走科技兴安之路。
第三，必须把“安全第一，预防为主”的方针落实到具体工作中。尤其是安全与生产发生矛盾时，现场条件发生变化危及安全时，煤价上调利益驱动容易使人头脑发热时，更需要决策者、管理者头脑清醒，正确把握，精心组织，趋利避害，科学合理地组织生产。我矿2004年几次面对一定的安全威胁果断搬家撤面，就很好地实践了这些要求，既确保了日常生产，又防止和避免了重大事故的发生。
第四，必须始终一贯地坚持党政工团齐抓共管的工作格局不动摇。安全生产作为一个庞大的系统工程，需要各方面的关心支持和努力，需要调动广大干部职工乃至家属师生的积极性都来抓，都来管，这些基本经验已被煤矿几十年的安全生产实践所证明，在2004年的工作中，我们更感到这样做的正确有效和不可动摇。党政工团齐心协力抓安全，职工家属师生、离退休老同志都围绕安全做工作，这是一股巨大的力量。这种工作格局已被实践反复证明只能加强，不能消弱，只有发挥得好，才真正对安全工作有利。
在总结经验的同时，也有一些教训值得全矿各级领导干部在安全工作中认真吸取：一是对安全教育的针对性、有效性研究还很不够。说得多，做的少；一般化抓得多，注重创新少。居高不下的严重“三违”现象和一些零打碎敲的事故发生就说明了这一点。二是重产量进尺轻质量管理的现象在一些单位还时有表现。尤其是在每天的后半个班和每月的下半月表现比较明显。三是在推进企业安全文化建设方面力度还比较小，宣传发动比较广泛，形式丰富多彩，但把安全理念记在心里，落实在岗位上许多职工做得还很不够。岗位创建效果还有差距。四是对灾害性隐患的排查与治理措施还不过硬。还必须从技术管理的角度进行深入探讨，实现真正意义上的科技兴安。特别是在防治水方面更要这样做，进一步增强防大水抗大灾的能力，预防重大问题发生。
三、对2005年全矿安全工作的几点要求
2005年全矿安全工作任务更加艰巨，责任更加重大，对经济效益的影响更加突出，对各级领导干部的要求更高更严。说任务更艰巨，责任更重大，是因为近几年从集团公司到我矿安全形势一直比较好，安全生产超过1000天的单位或接近1000天的单位占多数，谁出问题不仅砸了自己的牌子，也砸了集团公司的牌子；说对经济效益的影响更加突出，是因为谁出了事故经济上的损失远远超过一般性超产超尺创造的效益。对各级领导干部来说

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