不能赢得胜利，是对我们领导水平、群众观念和工作作风的实际检验。确保10月底前全面完成改革任务，既是既定的工作目标，也是铁的工作纪律。各乡镇、部门一定要高度重视，加强领导，精心组织，抓好落实。

1、要强化领导，明确责任。县“四大班子”领导同志都是改革的督导组成员，一定要带头支持这项工作，带头研究改革政策，深入乡镇督促指导，确保改革有序推进和社会*稳定。各乡镇主要领导同志要深入调研，靠前指挥，仔仔细细研读文件，吃透用够政策精神，对工作中碰到的问题和难以把握的政策，要多请示、多汇报，对改革方案要能细则细，把问题和困难考虑得尽可能周全一些，把政策的操作方案制定得尽可能详细一些，把工作做细做深做实。县级各主管部门要配合乡镇搞好改革工作，主要负责人必须亲自部署、亲自过问、亲自落实，要按照县委、县政府的要求，充分发挥职能作用，各司其职，各尽其责，大力配合，积极支持，确保人员到位、精力到位，形成齐抓共管的合力。组织人事、机构编制部门作为做好这项工作的责任单位，要把改革作为当前工作的重中之重，紧抓在手，把调研组织好、方案设计好、措施制定好、步骤安排好、关系协调好、工作督查好，加强宏观指导，及时沟通信息，认真解决改革中出现的新问题、新情况，当好党委、政府的参谋和助手，确保改革的深入开展。

2、要公开透明，规范操作。公开透明是改革顺利推进、减少震荡、取得实效的可靠保证。一是要严格执行改革政策。对这次乡镇事业单位机构改革，省、市都有明确的政策规定，县上也制定了具体的实施办法。前不久，县委常委会还专门对改革中的一些具体问题进行了专题研究，落实了解决措施。各乡镇、部门一定要严格按政策办事，把握好政策界限，特别是在资产处置、人员安置、资金筹措等方面必须慎之又慎，切实维护好干部职工的切身利益，不能任意开口子，也不能随意打折扣，以确保改革不变调、不走样。二是要严格执行改革方案。改革方案是乡镇事业单位机构改革中最重要的组成部分，它包括机构设置、职能配置、人员编制、竞聘上岗、人员分流等多个方面，已经县乡镇事业单位机构改革领导小组办公室和编委审核并经县委、县政府同意。各乡镇、部门必须严格依照方案组织实施，确保乡镇事业单位机构改革平稳推进。三是要严格执行改革程序。要遵循公开、公平、公正的原则，严格按政策规定的程序办事。要实行阳光操作，严禁暗箱操作，该公示的一定要公示，该宣传的一定要宣传，自觉接受社会的监督，接受改革对象的监督，增加工作的透明度。

3、要依靠群众，注重引导。乡镇事业单位机构改革的直接目的是减轻政府压力，但最终目的是让人民群众得到更多更大的实惠。因此，群众的理解、支持和参与，是改革取得成功的前提。一是要加大政策宣传力度。要把改革的各项政策、内容传达到每个改革对象，帮助他们树立改革意识，提高支持改革的自觉性，积极参与改革、投身改革。要扩大干部职工在改革中的参与权、知情权、监督权和选择权，杜绝少数人出点子、划圈子、拍板子。二是要加大形势教育力度。把我们面临的形势、存在的困难、决策的理由，原原本本地向每一个改革对象讲清楚，帮助他们树立大局意识，取得他们对改革的理解和配合。三是要加大帮扶引导力度。要充分理解分流人员离开曾经为之奋斗和作出贡献的单位、步入社会的心情，充分考虑他们可能遇到的实际困难，引导他们及时转变择业观念，正确对待角色转变，积极主动地寻求新去向，谋求新发展。

4、要严明纪律，务求实效。推进乡镇事业单位机构改革，必须以组织原则为准绳，以铁的纪律为保证，做到令行禁止，确保秩序不乱、工作不断、思想不散、国有资产不流失。领导干部要以身作则，牢固树立*意识、大局意识、责任意识，起好模范带头作用，广大干部职工要讲*，识大体，维护大局，忠于职守。一是要严肃*纪律。各乡镇、部门要自觉与县委、县政府保持高度一致，不符合县委、县政府文件和有关机构改革政策的话不说、有悖于改革的事不做，绝不允许搞“上有政策，下有对策”。同时，这次改革可能会涉及到一些领导干部的子女、亲属。在此，我代表县委郑重宣布，任何人、任何部门不得从部门或一已私利出发，对改革进行干预，否则，县委、县政府将严肃予以查处。二是要严肃组织纪律。要认真贯彻执行民主集中制原则，凡涉及人员定岗分流、资产处置、干部任免等重大问题，必须坚持集体讨论决定。三是要严肃人事纪律。在竞聘上岗工作中，要严格遵守组织人事制度，严格掌握用人标准，不能借机打击报复，也不能以任何理由、任何方式干扰外乡镇人员到本乡镇竞聘。四是要严肃财经纪律。要严格执行国家的各项财经纪律和国有资产管理规定，严禁借机构改革之机，违章调度资金、转移资产、私分钱财。纪

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