具体的实施细则，做好配套工作。按照建立市场经济体制的要求和世贸组织规则，以及吸引资金和人才的需要，建立和维护公平有序的市场，打破阻碍生产要素流动的地方壁垒。政府在增强依法监管市场能力的同时，应努力提高依法行政的自觉性，排除随意性和不规范的人为管制。
3、转变政府职能，着力构建“学习型、服务型、效率型”政府。

当前有关部门建立的办事中心、一站式办公制、限时办结制度等等，为企业办理相关手续提供了便利，但要从根本上提高政府服务质量和工作效率，实现真正意义上的政府“提速”。一方面，必须按照《行政许可法》的规定改革行政许可、审批制度，清理不符合要求的行政审批，明晰政府该管和不该管的问题，简化和规范办事程序，努力降低非经济因素所形成的市场成本和行政管理成本。另一方面，要真正建立有限政府和有效政府的运行体制和机制，树立管理就是服务的意识，改变过去管理就是指挥，管理就是命令的思维模式，在如何服务，怎样服务好上下功夫。逐步建立起面向企业的环境考评、跟踪服务、政务评议、投诉受理、定期回访等一整套工作制度。同时，要大力发展电子政务，增强政务环境的高效、透明和公正。凡是政府公布的各项政策，都必须不折不扣地落实和兑现，真正做到取信于民，绝不能因地区、部门及公务人员的利益而影响政策的贯彻执行。另外，政府机关还应进一步提高公务员履行职能的素质和能力，改变部分机关干部的不良工作作风。
4、强化行政监察和管理，搞好反腐倡廉工作。针对目前较为普遍存在的“老三乱”（乱摊派、乱罚款、乱收费）和“新三乱”（乱吃、乱拿、乱要）行为，必须加强打击力度，充分发挥法律、行政监察、纪检、新闻媒体的作用，制止和逐步根除这些弊端的扩大与蔓延，净化社会风气，倡导廉政执法，为企业发展提供良好的社会环境。各级政府部门要坚持政务公开，对有许可、审批、登记、收费、认证、裁决、处罚等行政职权的机构以及电力、铁路、金融等公共服务部门，要分期分批公开向社会征求对其服务意识、服务态度、服务质量、服务水平等方面的评价意见，自觉接受群众监督。

5、拓展融资网络，创新信贷综合服务，完善配套金融服务体系。在现有的融资框架内，加大对企业的信贷投入力度。一方面，银行对企业要积极开办各种贷款，增加对技术领先、有市场潜力、处于成长期的企业的投入。另一方面，要灵活运用多种信用工具，积极为符合条件的企业开办承兑汇票、贴现、信用证等，扩大间接投入。在投入结构上，应加大企业技术改造的投入，重点支持企业的内涵扩大再生产，推动企业产品技术升级，提高企业的市场竞争力。同时，应建立符合企业特点的信用评估体系和信贷测量标准，以企业负责人、产品、技术创新能力为主线，对企业进行评价。另外，针对企业规模小、防御市场风险能力低、信息不灵等特点，银行自身要不断拓宽和完善金融服务领域和服务项目。充分利用银行接触面广、信息灵的优势，及时为企业提供市场信息，帮助其解决生产经营中的问题，增强其市场竞争能力，做到“既出票子，也出点子”。
6、加大对经济秩序和社会治安的整治力度。本次调查中企业对市场经济秩序、社会治安状况的满意度较低，对行业恶性竞争、制假造假，不按时履行合同、拖欠货款等问题显得无能为力。因此，必须加大对全市经济秩序和社会治安的整治力度，真正形成开放有序的市场体系，使企业在有序的市场环境中展开公平竞争。同时，要保障投资者的人身和财产安全，真正做到“安商”。
7、进一步加快基础设施建设。交通、电力等设施的完善，不仅为区域经济发展所必需，而且对于城市化进程、资源优势转换、生产力要素合理配置等都具有关键性作用，必须加快发展。同时还要因地制宜的加快教育、卫生、文化娱乐等企业发展间接硬环境的建设，使企业能引得进、稳得住、站得牢，并不断发展壮大。
8、重视企业文化建设，营造良好的诚信环境。企业是社会的细胞，企业健康，社会才能健康。面对日益激烈的市场竞争形势，有些企业在竞争中采取不正当手段（如偷税漏税、行贿、回扣、假冒伪劣、逃废债务等），不仅严重影响了市场经济秩序，而且造成了本地区企业行业内部的恶性竞争。对此，政府应引导企业加强企业文化的建设，引导企业用自己良好的产品、良好的服务和良好的信誉回报社会，认真履行其社会责任。企业文化是企业生存和发展的重要基础，是形成企业核心竞争力的重要因素。企业不重视企业文化建设，就好像一个人名誉不好，人们对其没有信任感一样。企业没有了文化的支持，同样不会赢得客户的长期认同，没有良好的市场信誉度，企业的生命力是短暂的、脆弱的。
良好的发展环境是提高经济效益，吸引外部投资，加速广元经济发展必不可少的前提，直接关系到广元市经济又快又好“跨越式”发展和社会全面进步。发展环境内容丰富，涉及面广泛，它的建设和优化是个复杂的系统工程，需要引起全社会特别是各级领导干部的高度重视，使之不断完善和优化，才能最大限度地促进广元经济的健康发展和持续增长。

上一页  [1] [2] [3] [4]