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领导者科学决策的基石:主观与客观相统一           
领导者科学决策的基石:主观与客观相统一
一、主观与客观相统一,是领导决策特点的客观要求
领导决策,是在领导者及其被领导者的参与下对组织群体未来行动的目标、途径、对策所做的选择和决定,它要付诸实施,并在实践中加以修正完善。领导决策,在整个领导活动过程中处于核心和关键地位。江泽民同志指出:“面对这样复杂的问题,现代领导工作要做到决策科学化,不研究掌握科学的规律是不行的。”要认识领导决策的基本规律,首先必须分析领导决策的特点。
1.领导决策具有战略性。从时空上看,领导者不仅要对当前的大事进行决策,而且要对长远发展做决策。从涉及范围看,领导者的决策,大则涉及国家的发展和稳定,小则涉及一个地区、部门、单位重大且广泛的问题。从影响作用看,决策成功是最大的成功,决策失误是最大的失误。党的十一届三中全会以来,我们党重新确立了解放思想,实事求是的思想路线,做出了一系列符合我国国情的重大决策,开辟了建设有中国特色社会主义的崭新道路,使我国的国民经济和民主*建设获得了前所未有的发展。与此相对照,毛泽东同志在晚年错误估计形势,使主观与客观相分离,做出发动“文化大革命”那样的决策,其负面影响涉及经济、*、文化等各个领域,深及人们的思想和观念。上述正反两个方面的经验教训,充分说明了领导决策的战略性及其重大而深远的影响。
2.领导决策环境具有不确定性。领导决策是面向未来的,而未来环境或条件常常只有部分是可知和可控的,大部分是未知和不可控的。因此,要正确而有效地进行决策,在很大程度上常常取决于领导者对事物发展规律的认识,对未来环境变化的认识能力和判断能力。loCalhOSt领导者的决策大多是在一种不确定的条件下做出。不确定则意味着风险,领导决策要用来指导未来的实践,环境的不确定性,要求领导正确认识形势及其变化,这是进行决策的前提。只有做到这一点,才能发现潜在的和现实的危险,也才能找到新的机会,否则,就不可能把握机遇或避免风险。
3.领导决策具有复杂性。影响领导决策的因素是十分复杂的,常常牵涉到*因素、经济因素、科技因素、人员因素、文化因素等等。领导在决策中,必须正确认识和处理相关因素及其作用,才能实现科学决策。随着科技的发展,数学分析、系统工程、计算机技术等相继进入决策过程,对复杂问题的决策提供了重要帮助。从实践来看,这些手段仍然不能把与决策相关的全部因素特别是变动中的因素反映进去,它只能是有条件的、近似地反映现实。在领导决策实践中,经常地碰到的是现实情况的千差万别,千变万化,原来的主要因素转化为非主要因素,原来的次要因素变化为主要因素,从而使决策呈现出复杂性,甚而出现原本正确的决策随着时间和条件的变化而不那么正确了。这就要求领导者在错综复杂的条件下,培养和具备良好的理性思维能力、直觉洞察能力和预测决断能力、随机应变能力,以保证决策和决策实施的正确。
4.领导决策具有随机性。领导者的决策既有例行性的,也有随机性的。例行性的决策事项可以按部就班地进行。在企业,如每年的生产经营计划、财务开支计划等,可以预有安排,按常规进行决策。在领导决策中,经常要遇到一些突然情况或突发事件,需要做出随机决策。由于突发事件常常具有影响大、后果严重的特点,解决其问题的决策不可任意拖延,必须有严格的时限要求,以便抓住时机和指导行动,这样就不可能等待一切都确定好了之后再做决策。便如,去年我国三江流域发生的历史上最大的洪水灾害,每时每刻都有紧急情况在发生,从中央到各级的抗洪抢险指挥部临变不惊,随机对各个险情做出正确的决策,保证了抗洪抢险斗争的全面而伟大的胜利。这些正确的决策虽然是随机决策,但不是单纯依靠领导者的主观意志决定的,而是掌握和分析了大量信息、运用科学手段加上领导者的丰富经验和果敢精神所形成的,可见随机决策在领导决策中的复杂程度和重要程度。
5.领导决策的可操作性。领导者的决策是为了指导实践,必须具有可操作性。可操作性最主要的是指决策必须可行和决策的内容可以接受。决策执行的效果取决于两个因素,一是决策自身的质量,二是执行者对决策内容接受的程度,二者相互制约。制订决策的人认为决策可行是不够的,还要执行决策的人认为决策可行。决策的操作性要求领导决策内容既符合主观愿望,更要符合客观规律和客观条件,否则,再好的决策,执行的效果也等于零。
决策环境的不确定性、决策的复杂性、决策的随机性、决策的可操作性是一般决策的普遍性。而决策的战略性,是领导决策的特殊性。分析领导决策的普遍性和特殊性,可以得出这样的结论:第一,领导决策是领导者主观意志的体现。第二,领导的主观意愿必须建立在来源于客观实际的大量信息的科学分析和判断之上,使之反映事物发展的客观规律。第三,领导决策是用来指导未来实践的,它必须与未来客观实际相符合。总之一句话,主观与客观相统一,是领导决策的客观要求。
二、主观与客观相分离,是领导决策失误的根本原因
领导决策失误的原因是多方面的,但其根本原因是良好的主观愿望与客观实际相脱离。毛泽东同志说:“只有一个改造世界或改造中国的主观愿望,而没有一个像样的图样,他们完全不认识这个世界,又妄欲改造这个世界,结果不但要碰破自己的脑壳,引导一群人也碰破了脑壳。”碰破脑壳的决策失误常常见之于这样一些情形:
1.唯上造成的决策失误。决策大体上可以分为高层、中层、基层三个层次上的决策。中层决策处于高层决策与基层决策之间,这种承上启下的位置和作用,决定了中层决策要以较高一层的决策为前提和依据,确保高层决策的落实。同时,也要使自己的决策符合本地区、本部门、本单位的客观实际。毛泽东同志指出:“不把握实际情况进行讨论审查,一味盲目执行,这种单纯建立在上级观念上的形式主义态度是不对的。”如果盲目地照搬照抄上级的指示,对本地区、本部门、本单位的具体情况不加考察,必然使决策缺乏创造性,使本级的决策既脱离了上级的精神实质,又脱离了下面的具体实际,造成决策失误。
2.长官专断造成的决策

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