用“认证认可”应对技术壁垒 |
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【摘 要】对外贸易是国民企业之间的竞争逐步从生产和销售的竞争提前到产品研发以及制定产品标准的竞争,各国企业都力争将核心竞争力转化为核心标准,并加以推广。当核心标准成为产业链条中的通用标准时,就形成竞争对手进入这个市场的技术性贸易壁垒。技术性贸易壁垒逐步成为产品进口国为了维护本国利益和经济安全、国民健康以及环境保护,制定相关的强制性的技术法规和标准,构成的经济贸易技术屏障,推行贸易保护主义的主要手段和高级形式。 二、技术性贸易壁垒的特点 技术性贸易壁垒具有合理性和隐蔽性的特点,容易被贸易保护主义所利用,形成不合理的贸易壁垒。具体表现为: 1.技术标准法规多,要求高,修订频繁,涉及范围广。 发达国家通过企业联动,以企业为主积极应对。迫在眉睫的是,目前我国企业在先进管理模式、国际标准跟踪与实施等方面存在不足,仍然处于高消耗、低效率、粗放式的经营方式。 “认证认可”以质量标准为核心,其直接表现就是产品、服务、过程符合标准的合格质量认证活动。作为国际通行的合格评定手段,质量认证已经被许多发达和发展中国家、区域组织所采用,并成为在相关领域开展国际互认、促进贸易自由化的重要基准。这也是我国加入wto后,履行成员义务的实质问题,即按照世界贸易组织的有关协议、协定,重建与国际通行规则相适应的有关贸易、服务、技术措施等方面的管理制度和机制。 从当前情况看,发展“认证认可”首先能够帮助国内企业应对国际贸易技术壁垒,促进外贸增长;其次,开展质量认证有利于提高国内企业素质、提高产品质量、加快“走出去”战略的实施;第三,推广认证认可,加大认证工作力度,能够为调节经济发展、规范市场行为起到促进作用;第四,积极开展对技术壁垒的研究,充分运用wto赋予成员方的权力,通过完善“认证认可”制度来推行我国的技术法规、标准和实施检验检疫措施等技术手段,为我国的正当目标和适当保护水平采取相应的措施。lOCaLHoST 事实上,国际上已经把“认证认可”的发达程度作为衡量一个国家市场经济发展标志之一。一是国家围绕国际国内经济发展需要,制订规范认证认可及标准工作的法律法规,以及与之配套的部门规章,并有效地运用国际标准及规则指导认证认可工作;二是具有规模化的认证认可和标准化工作的就业队伍;三是建立在标准基础之上的认证事业,在国家经济发展中的贡献率不断扩大。 需要强调的是,在wto的环境下,推动“认证认可”发展本身就是提升经济发展质量、转变经济增长方式、应对国外贸易壁垒的有机组成部分。而以“认证认可”来推动中国经济的整体发展,应该而且必须成为提高对外贸易水平的一个重要战略。
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