到2010年，依托国民教育培养的生长干部的比例要达到60%以上。要实现这一目标，军队必须为地方大学生创造一个愿意来、留得住、干得好的环境。

“地方大学生在基层能不能有所作为”的讨论，切中了当前部队人才建设的热点问题，对地方大学生干部队伍建设，乃至整个基层干部队伍建设都产生了积极的推动作用，对我军现代化建设必将产生深远的影响。

笔者从事部队干部管理工作15年，近几年多次就地方大学生干部培养使用工作进行调查研究，也曾与许多地方大学生干部对话交流。笔者赞成田小明读者提出“地方大学生和部队要相互适应”的观点。

对于地方大学生，作为一名老兵笔者要说，基层是战斗力的基础和源泉，是地方大学生熟悉部队、认识和了解战士、掌握带兵之道的第一课堂，是立足军营成长进步的起点，这一关非过不可。既然选择了从军之路，就应该积极主动地适应新环境，尽快融入这个大集体。对于直接面对地方大学生的一线带兵人，笔者认为，良好的环境是地方大学生能否顺利成长的重要因素，军队各级应该积极适应这一新型人才群体，为他们健康成长创造良好条件。虽然相互适应“是一个对等的问题”，但后者显得更为重要。

正视“习服”期允许不适应

随着地方大学生充实军队干部队伍的数量逐年增多，各级对培养使用工作也越来越重视，在很多方面给予了极大的关心和厚爱。但也发现不少单位将关心理解为改善物质文化生活条件、解决实际困难等，当然这也是十分必要且需要长期坚持的。但如何关注他们的精神成长，却未引起足够的重视。LocaLhOSt一段时间有些单位地方大学生干部中出现的适应期长，甚至出现“三不要”（即不要军籍、不要党籍、不要干部身份）也要走人的现象等等，无不与此有关。因此，引领好地方大学生干部人生方向至关重要。

地方大学生干部到部队适应期较长，既有自身思想准备不足，也有各级关注不够的问题。笔者过去下部队调查就听说过，有些单位组织刚入伍的地方大学生直接上岗，有的甚至将完全不会游泳的大学生一下子拉到海训场学游泳，这种拔苗助长式的办法简直就是当头一棒就把地方大学生吓懵了，根本就谈不上适应。

地方大学生初进军营，必然存在着一个适应期，在这期间他们要完成两个转变，即由地方青年向军人的转变、由军人向军官的转变。既然如此，就应允许他们有一个“向往憧憬——迷茫彷徨——逐步适应——安心尽职”的思想和心理转变过程。

中医学上有个术语叫“习服”，意为身体对外部环境变化的习惯和适应。通过这几年与地方大学生干部的广泛接触了解，笔者总结认为，他们到部队后一般有三段“习服”期，第一段为刚到部队的三五天，应积极做好稳定思想、树立信心的工作，帮助他们打牢由大学生较变为合格军人的基础。平稳渡过这段时期，大多能基本适应部队环境；第二段在基层岗位上的头三五个月，应积极做好使他们在本职工作岗位健康成长的指导工作。渡过这段时期，大多能安心基层工作；第三段为在部队工作之初的三五年，是进一步熟悉了解部队、适应岗位需要的过程，应及时做好肯定成绩、指出不足，促使他们努力成为高素质军事人才的推动工作。渡过了这段时期，大多能有较好的发展。

部队各级组织应该正视地方大学生干部的“习服”期，帮助他们循序渐进地适应部队环境，对他们入伍初期的工作安排做到强度适当，允许他们有暂时的不适应甚至是失败，特别是在他们遇到挫折时，更要主动上去扶一把。

去年笔者在大量调查研究、广泛征求意见的基础上，提出对地方大学生进行“一年三阶段”，即“入伍教育训练、当兵锻炼、岗前强化训练”的培训方法。在一年中，让每个地方大学生都经历当战士、班长到排长的全过程，从最基层、最基础的岗位上学习锻炼，效果非常明显。

提拔太快不一定是好事

笔者手头有一份统计，一个旅级单位近五年接收了600多名地方大学生干部，现担任副团以上职务的9名干部中，任连主官平均6.6个月，营主官7.1个月；现任营主官的4名干部中，任连主官平均16.3个月。

这些数据表明，地方大学生干部在基层任主官的时间太短了。据了解，有的主官是因为做得不够好被调换了，有的是因为干得出色而早早提拔。笔者认为，无论是哪种情况，都不利于地方大学生干部的长久发展。

地方大学生干部相对于其他生长干部来说，的确有很多优势，对他们当中的优秀分子大胆使用，甚至是破格提拔都是正确的。但不注重人才发展的层次性和台阶岗位的锻炼，一讲大胆使用就越级提升，讲小步快跑就突破任职年限，结果是欲速则不达。

一方面，人才的成长和发展有一定的规律，《军官法》、《任免条例》规定，各级主官平时任职的最低年限为三年，副职为二年，这是经过长期实践总结出来的，军队在地方大学生干部的培养使用中，也要遵循这一原则。另一方面，干部的任职经历是一笔财富，岗位积累是长远发展的基础，提高复合素质，需要多岗位、多途径、多环境的培养锻炼。有句俗语叫“磨刀不误砍柴工”，只有在基层锻炼越充分，实践经验越丰富，对部队的情况才能越熟悉，才能为军旅之路打下坚实的根基。

“军事不行干政工”危害大

还有一些单位在地方大学生干部培养使用中，存有实用主义思想。有的认为地方大学生干部文字基础较好，口头表达能力强，是块做机关工作的“好料”，致使有的在排长位置上还没坐热，甚至对基层的情况还不甚了解，就被调入机关；也有的认为地方大学生干部带兵缺经验，管理少魄力、军事不过硬，担任军事指挥职务不放心，放到政工、后勤岗位发展更顺一些，使相当数量的地方大学生干部与军事指挥岗位无缘，只能在政工、后勤或者专业技术的岗位上发展。

有个师级单位近几年共引进了168名地方大学生，除90名仍担任排长外，其他在军事岗位12人，政工岗位21人，后勤、装备岗位16人，技术岗位21人，其中在师团机关工作3

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