改进领导方式和领导方法，不断提高执政能力和领导水平，是党在新世纪要解决的两大历史性课题之一。应当把实现领导方式和领导方法的创新，作为学习贯彻江总书记“七一”重要讲话、落实“三个代表”要求的重要内容。要不断探索适应新形势的新方式、新办法、新手段，进一步提高对全局工作的驾驭能力和领导水平，更好地担负起领导改革开放和现代化建设的重任。
更新思想观念 改进思维方式
随着时代的变化，我们党面临实现领导方式和方法的改变的重大任务。改进领导方式和领导方法，首先必须更新思想观念，转变思维方式。要根据社会主义市场经济和改革开放事业的实际，用新的思想观念和思维方式认识和解决新形势下的新问题。善于把地方的发展同全国以至世界的发展趋势联系起来，用开阔的视野和战略的眼光，正确分析形势，发现自身优势，增强工作的前瞻性和预见性，适时顺势地推动工作不断前进。善于从全局着眼，根据形势任务的变化，及时提出明确的适合本地实际的发展思路，实施正确的发展战略，走出具有自己特点的发展路子。树立新的资源观，破除单纯依靠自然资源的观念，充分挖掘和利用国内外的科技、知识、信息、资本、人才等资源，运用各种有效的手段使资源转化为财富；树立新的开放观，破除只重视向国外开放和引进资金项目的观念，坚持对外开放与对内开放并重，引进资金项目与引进人才、智力、技术、管理并行，引进来与走出去并举，形成全方位开放的新格局；树立新的市场观，主动适应“入世”的新形势，掌握利用国际国内两个市场、两种资源的本领，不断拓展新的发展思路和发展空间。排除各种本本主义、教条主义、经验主义的影响和束缚，敢于打破常规，创造性地提出加快发展的新思路、新举措，先人一步，争得先机，抢占发展的制高点。lOCAlhOsT
改进领导方式 实现科学决策
党对社会主义事业的领导是通过一定的方式和方法来体现和落实的，在社会主义市场经济条件下，更需要更新领导方法和方式。各级党委应按照“总揽全局、协调各方”的要求，立足于全党工作大局，着眼于地方的改革、发展、稳定，集中主要精力研究解决事关全局性、战略性、趋势性的重大问题，从*上、思想上、组织上确保党的路线、方针、政策的正确贯彻落实。要加强对人大、政府、政协的领导，按照“总揽而不包揽、协调而不替代”的原则，进一步理顺党委与人大、政府、政协三个党组的职责和关系，形成“一个党委、三个党组”，围绕中心、服务大局的领导和工作格局。要积极探索保证党委正确发挥领导核心作用的新形式、新途径，从制度上保证党委按照民主集中制原则发挥好领导核心作用。要充分调动和发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性和创造性，及时听取和吸收他们在重大问题和重要决策上的意见和建议，不断推进决策的科学化、民主化。
转变政府职能改进行政方式
随着社会主义市场经济的发展和我国即将加入wto，应尽快转变政府职能和行政方式，以增强行政能力，提高办事效率，规范行政行为。要坚持“有进有退、有所为有所不为”的原则，正确处理好“有限”管理和“无限”服务的辩证关系，解决政府职能“越位”、“错位”和“不到位”的问题。要充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，进一步明确界定市场经济体制下的政府职能，搞清楚市场机制、中介组织、政府机构各管什么事情，切实把政府职能转变到宏观调控、社会管理和公共服务上来，把企业的生产经营权和投资决策权真正交给企业，把社会可以自我调节和管理的事情交给社会中介组织和群众团体，把群众自治范围内的事情交给群众自己依法办理。大力推进政企、政事、政社分开，进一步改变政府直接参与经济的方式，主动为企业搞好服务，为提高企业的市场竞争力创造良好的外部环境。进一步改善政府管理经济活动的方式，深化行政审批制度改革，加快从行政审批制向备案登记制的转变。要加快建立完善地方公共财政体制，转变财政职能，使财政资金逐步退出应由市场配置资源的经营性和竞争性领域，保证公益性事业支出和科技、教育、社保、农业、生态环境建设等重点领域和项目的支出。要主动抓好那些与人民群众切身利益相关的如社会治安、城市规划、环境保护、分配调节、社会保障、劳动就业等领域的工作，为广大人民群众特别是弱势群体和有困难的群众搞好服务，使各级政府真正成为人民群众信任、满意的政府。
转变领导作风狠抓工作落实
党的作风关系党的形象。各级党委、政府要从事关党的存亡、事关现代化建设事业成败的高度转变领导作风，把这一工作抓好、抓实。转变领导作风首先要加强学习，提高领导干部的思想水平。领导作风是党的作风的重要体现，群众路线是党的基本工作路线，狠抓工作落实则是党的路线方针政策得以切实贯彻执行的重要保证。要坚持解放思想、实事求是的思想路线。进一步破除旧观念，冲破旧框框，在实践中大胆探索推进现代化建设的新思想、新措施，抓住影响改革发展、制约现代化建设的突出问题，大力实施理论、制度、科技、产业、环境等的全面创新，不断提高经济的整体实力和综合竞争力，增强经济社会可持续发展的后劲。要坚持党的群众路线和求真务实的精神，把对上级负责和对人民群众负责统一起来，脚踏实地，扎实工作，说老实话，办实在事，做老实人，把工作重点放到抓落实、干实事、解决实际问题上。要把加强作风建设同健全完善制度、理顺管理体制结合起来，形成科学、合理的监督激励机制。坚持标本兼治，着重在改善制度和体制上下功夫，堵塞漏洞，消除弊端，形成能够遏制不良作风的激励和导向机制。加强民主法制建设，提高决策的民主化、科学化水平，减少繁琐的程序和手续。健全干部考核、评价、任用、提拔、监督的各项制度，防止干部考察中的失真失察现象。加强对权力的监督，制定严格的规范，加大对违纪违规问题的查处力度，减少腐败现象的发生。要把加强作风建设同进一步提高领导干部的思想*素质和工作能力结合起来，加强干部的理论学习和理论教育，坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，用“三个代表”重要思想武装党员、干部，提高贯彻党的路线方针政策的自觉性。