2004年中共中央一号文件明确指出：要“加快发展农业产业化经营”。从湖南2003年农业产业化经营情况看，全省各地认真贯彻落实中央、全省农业农村工作会议精神，把农业产业化经营作为发展农村经济、提高农民收入的重要举措来抓，取得了明显成效，但在前进过程中还存在一些制约因素和发展瓶颈，亟需运用新思维、采取新举措，才能促进全省农业产业化经营更快更好地发展。

一、现状：全省农业产业化经营渐成气候

以1996年省委、省政府下发的《关于加快推进农业产业化的意见》为起步标志，湖南农业产业化经营经过多年努力，特别是最近几年的大力推进，全省逐渐形成了多层次、多形式、多元化的产业化经营组织形式，农业产业化经营渐成气候。

（一）农业产业化发展的环境逐步优化

各级政府都加强了农业产业化经营措施，抓龙头企业、抓农产品基地建设、抓农产品质量和品牌、抓农产品加工和销售。2003年，省委、省政府在上半年遭受“非典”疫情影响的情况下，仍然从财政拿出1000万元作为龙头企业的贷款贴息，扶持龙头企业发展。衡阳市出台了《关于扶持农业产业化重点龙头企业的若干规定》和《衡阳市2003年农业产业化重点龙头企业发展资金管理办法》等政策性文件，设立了专项扶持基金，捆绑使用4000多万元涉农资金重点扶持17家重点龙头企业，扶持黄花集团在市高新技术开发区建设绿色黄花菜深加工食品工业园，预计2004年建成投产后，年产值可达6亿元。2003年全市新发展各级龙头企业36家，其中年产值500万元以上的10家，100万元以上的36家。lOCAlhoSt全市龙头企业共连接基地达130万亩，比上年增长8%，占农作物总播种面积的11%，带动农户42万户，比上年增长7%，占农业户的27%。常德市出台了《关于扶持农业产业化经营的意见》，重点围绕“五个百万亩工程”和十大龙头产业，狠抓农村科技下乡与培训、推广工作，新发展人工牧草面积4.3万亩，累计达到34.6万亩；新发展杨树面积37万亩，累计达到116万亩；新扩以柑桔为主的水果面积5万亩，累计达到110.4万亩；饲料粮种植面积55.8万亩，比上年增长16.4%。

（二）区域化、特色化经营特征日益明显
全省各地瞄准市场变化，依托资源优势和传统习惯，进一步优化了农业区域布局。湘东、湘中重点发展了蔬菜、时鲜瓜果、花卉苗木、畜禽产品和水产品的生产和加工；湘北突出“湖”字特色，重点发展了稻米、优质棉花、油菜、水果、蔬菜和特种水产、水禽养殖；湘南利用“天然温室”优势，重点发展了蔬菜、时鲜瓜果、油茶、烤烟、养殖等名特优农产品生产和加工；湘西突出“山”字特色，重点发展了草食畜禽产品、优质水果、优质名茶、反季节蔬菜、药材等。洞庭湖区结合退田还湖工程、防护林工程等项目建设，实施湖洲造林，加快杨树产业发展，大力发展林纸产业。各林区市县，大力发展竹、木地板、胶合板、纤维板等林产工业。大中城市郊区还重点发展了观赏农业、休闲农业与设施农业。蔬菜、水果、花卉苗木、药材、草食牲畜和特种水产等种养业的区域化、特色化经营特征越来越明显，使得农产品生产规模进一步扩大。农产品基地建设也由过去的“一村一品”，逐步转向按气候资源条件、按区域、流域连片发展，2003年全省农产品基地面积达3699万亩。祁东县有40多万农民从事黄花菜产业化经营，黄花菜面积已由1994年的2万多亩发展到了15万亩，总产量由于3000多吨增加到3万多吨，成为全国最大的黄花菜生产加工基地。

（三）产业化行业门类发展齐全，上规模企业数持续增长

全省农业产业化经营企业已从90年代初涉足的粮食、烟叶、生猪等少数几个行业发展到目前涉及养殖业、种植业、果蔬、茶叶以及饲料、纺织、皮革、造纸、中药材、竹木加工等20多个行业，基本上形成了门类齐全、产品种类众多的农产品加工和生产体系。以60家省级龙头企业为例，从事粮食收购、加工、销售的企业有8家，从事油料收购、加工、销售企业的6家，从事蔬菜生产、加工的企业有7家，从事茶叶、水果罐头、饮料开发的企业有8家，棉麻收购、加工、销售的企业1家，从事生物、医药的企业2家，从事农业科技、生物制种及农业综合开发的企业2家，从事林业及林产品加工的企业有6家，从事饲料加工、畜禽养殖、畜禽产品加工、销售的企业有16家，从事水产养殖加工的企业1家，其他食品加工企业3家，大型农产品市场3家（因有兼业，归类时有3家重复），基本上涵盖了湖南农业发展的优势行业和特色门类。全省上规模的农业产业化经营企业数目也在2002年的基础上增加到2万多家，拥有总资产达700多亿元。资产总额达20亿元以上的龙头企业2家，5-15亿元的7家，过亿元的21家；年销售收入10亿元以上的龙头企业4家，过亿元的47家，过5000万元的210家。

（四）农业产业化经营规模不断扩大

2003年全省300家市以上产业化龙头企业实现销售收入268亿元，实现利润12.8亿元，上缴税金8.3亿元，分别比上年增长11.7%、11.3%和7.8%。60家省级龙头企业实现销售收入203亿元，比上年增长12.8%；实现利润 7.5 亿元，增长11.6 %；实现税金4.9亿元，增长8.7%；出口创汇1.27亿美元，增长12.6%。隆平高科主营收入每年以48%的速度增长，公司总资产由1 .8亿元增长到11亿元，增长了6倍；净资产由7583万元增长到8亿元，增长了10倍多；每股净资产由1.5元增长到7.6元，增长了5倍。洞庭水殖通过近几年的不断发展，资产总额已从1999年成立之初的1.2亿元增长到10.4亿元，增长幅度达到 287%；每股净资产由1.6元增长到6元，增长幅度达到287%；生态养殖和种植基地由9万亩发展到25万亩，增长幅度达到283%，成为湖南省最大的渔业屯养、生态养殖基地。湖南正虹科技发展有限公司企业规模越来越大，下辖5个分厂、8个子

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