9%不愿意发挥作用。在机关党员中，充分发挥先锋模范作用的不到60%，7%思想处于消极状态。由此可以看出，党员队伍中党性观念淡化、党性修养弱化的问题已经比较严重。造成这些问题的原因是多方面的，党员个人和有关党组织都应当承担相应的责任。比如，近年来，一些地方和单位的党员教育特别是农村的党员教育力度不够、内容单薄、形式单一，就是导致一些党员的“党员意识”弱化的重要原因之一。特别值得注意的是，在农村，只有51%的老年党员、33%的中年党员、23%的青年党员对党的基本知识有部分了解。这表明农村党员对党的知识和基本理论知之有限，而且呈现出党员年龄越轻、掌握得越少的趋势。因此，在先进性教育活动中，必须切实加强理论学习，并把学习教育贯穿于先进性教育活动的全过程。要广泛开展学理论、学党章、学时事的活动，切实用“三个代表”重要思想武装党员头脑。要改进党员的学习教育方式，因地制宜、因人施教，增强理论学习的实效。

加强和改进党员培训工作，切实解决党员素质和能力不适应新形势、新任务要求的问题。当前，知识贫乏、业务不精、本领不强是影响党员保持先进性的重要因素。在我市30万党员中，高中、中专以下文化程度的达80%，其中初中以下文化程度的达50%以上。在问卷中，有41%的农村党员表示自己无力发挥作用，55%的在经济发展上感到“难办”，70%以上的党员经济收入处于一般水平，在群众中影响力、带动力不大。因此，各级党组织一定要把提高党员素质和能力作为重要任务来抓，加大对机关党员新知识和业务能力的培训力度，加大对农村、企业党员科技知识和创业知识的培训力度，推广在发达地区培训党员创业骨干以及党员领导干部联系贫困党员、专家党员联系创业党员、机关党员联系农村和企业党员、先进村党员帮扶后进村党员等成功做法，在党内广泛开展“传、帮、带”活动。

加强领导班子思想*建设和作风建设，切实解决党员领导干部表率作用发挥不好的问题。党员领导干部的言行对一般党员具有很强的示范性和导向性。就现状而言，党员领导干部的表现总体上是好的，但是确有一些党员领导干部在党性修养、理论功底、政策水平、工作能力以及作风上，仍不同程度地存在一些问题，特别是在少数党员领导干部中存在的不正之风和腐败现象，严重影响了党员群众对党的信任，损害了党的形象。因此，要把加强领导班子思想*建设和作风建设作为推进先进性教育活动的重要举措，引导各级党员领导干部对照党章提出的基本条件，进行自查和互查，深入开展批评与自我批评，让党员和群众看到真功夫、实效果，从而增强对一般党员的带动力和对广大群众的说服力。

加强基层党组织建设工作，切实解决党员教育管理缺位和方法老化等问题。近些年来，一些基层党组织功能弱化、活动方式老化，特别是一些贫困村和亏困破产企业党组织软弱涣散，无力、无法有效地开展工作，难以起到教育党员、号召党员、凝聚党员的作用。在一些新领域，党的组织设置滞后，出现“党组织找不到党员、党员找不到党组织”的现象，流动党员处于教育管理的“空当”，党员的作用和党员的先进性难以发挥和体现。因此，必须加大对软弱涣散党组织的整顿力度，选好配强党组织领导班子，增强组织功能，夯实组织基础，使基层党组织能够充分履行对党员进行教育管理的职责，真正成为学习贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要加大在新经济组织和新的社会领域中党组织设置的力度，积极探索非公有制企业、行业协会、社区党建工作的有效途径，改进党员的教育管理方式，扩大党的工作覆盖面，组织引导党员加强党性修养，发挥先锋模范作用。

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