加强党的执政能力建设，离不开有效的监督。党中央《关于加强党的执政能力建设的决定》明确提出：“加强对权力运行的制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。”按照《决定》的要求，从各方面完善监督的法规，落实监督的措施，才能切实提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力。
充分认识加强监督的必要性和重要性，增强领导干部自觉接受监督的意识和群众主动进行监督的观念，打牢监督的思想基础
历史证明，中国*党是伟大、光荣、正确的党。在这种背景下，党还要不要接受监督？《决定》强调：“各级党组织和干部都要自觉接受党员和人民群众监督。”然而在现实生活中，有些领导干部接受监督的意识淡薄，认为监督是出难题、挑毛病、找岔子，于是不大情愿接受监督；一部分党员和群众认为监督弄不好会得罪领导，遭到打击报复，因而对监督缺乏信心，不愿意监督。针对这种情况，从思想教育入手，增强干部接受监督的自觉性，增强广大党员和人民群众监督干部的主动性，是强化监督首先必须做好的一项基础性工作。
腐败，实质就是滥用公共权力谋取私利。这种人民大众痛恨的现象之所以在古今中外绵延不绝，根源就在于权力作为一种支配他人的力量，本质上就具有无限扩张的特性。18世纪法国著名思想家孟德斯鸠有一句名言：“一切有权力的人，都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人使用权力一直遇到有界限的地方才休止。”不受制约的权力必定腐败，绝对权力绝对腐败，这种规律不以任何人的意志为转移。LOcaLHoSt所以恩格斯明确指出：“社会为了维护公共的利益，最初通过简单的分工建立了一些特殊的机关。但是，随着时间的推移，这些机关——为首的是国家机关——为了追求自己的特殊利益，从社会的公仆变成了社会的主人。这样的例子不但在世袭的君主国内可以看到，而且在民主共和国内也同样可以看到。”今天，存在于我国各个领域的以权谋私、权钱交易、权色交易等形形色色的腐败现象，再一次证明了公共权力是一柄双刃剑，既可以用来为大众服务，也可以腐蚀掌权的干部，将手中的权力异化成损害人民利益的工具。解决这个问题的有效办法，就是从各个环节上加强对权力的制约和监督。
“*党员是特殊材料制成的”，从理论上讲应该具有抵抗各种诱惑的特殊本领。但正如一位哲人所言：“人所具有的我都具有”，现实中的人都是有欲望和缺陷的，手握大权而又不受监督，不受制约，必然会使人的欲望恶性膨胀，使人的缺陷难得弥补，使道德的力量变得苍白。要牢固树立“严是爱，宽是害”、“监督是真正的爱护”的观念，努力消除各种思想顾虑。一旦发现干部有不健康的苗头，就及时提醒、帮助、批评，防止他们由小错铸成大错，这既是对党的事业负责，也是对干部本人负责。
把党内民主与人民民主结合起来，重点加强对领导机关和领导干部的全方位监督，用民主编织反腐败的天罗地网
党中央历来重视动员群众的力量制止腐败，始终强调必须把对权力的监督与发扬党内外民主联系起来，认为发展民主既是实行监督的基本条件，又是推动监督的重要动力。《决定》要求：“拓宽和健全监督渠道，把权力运行置于有效的制约和监督之下。”历史经验证明，民主是腐败的天敌。只有拓宽监督的渠道，健全监督的规章，把党内民主与人民民主结合在一起，让广大党员充分行使党内的民主权利，让人民群众真正当家作主，才能织就反腐败的天罗地网。
改变权力过分集中现象是保证民主监督的前提。权力越集中，民主越难行，越容易滋长家长制作风，从而导致种种腐败行为发生。现在不少部门和单位习惯于“一把手”说了算，“少数服从多数”原则难以落实，其教训是十分沉痛的。解决问题的出路，一方面是对各级干部特别是“一把手”的权力范围，在授予上应有科学的界定，如对重大事项决定权和重大项目、大额度资金的审批权、重要人事任免权等作出明确具体的规定，并通过规章制度予以确立。另一方面，要建立各级干部权力与责任相配套的责任追究机制，权力越大，责任越重，实行监督的体系应该越严密。一旦决策或权力运作失误，不仅要追究行使该项权力当事人的直接责任，而且要追究“一把手”的领导责任，追究有关部门和人员监督缺位的责任。
加强党内监督，发展党内民主。党的十六大报告指出：“党内民主是党的生命”，“要以保障党员民主权利为基础……建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。”我们党是执政党，如果我们党内民主不能真正实现，无法发挥应有的示范作用，势必影响整个国家的*文明建设。因此，对于这个关系到党的生命和执政地位的问题，切不可掉以轻心。首先，要认真贯彻党的民主集中制，保证普通党员的民主权利和监督权利。党的各级组织及其领导干部在制定政策、形成重大决策的过程中，除了一些确需保密的重大事项外，其他均应在党内公开，让广大党员参与讨论，直接行使自己的知情权、监督权。其次，要加强党委领导班子内部的相互监督。邓小平同志曾指出，领导干部的真实情况，“上级不是能天天看到的，下级也不是能天天看到的，而同级的领导成员之间彼此是最熟悉的”。因此，他郑重地强调，“对领导人最重要的监督来自党委会本身”。只有班子成员通过民主生活会等正常的组织生活开展批评与自我批评，实行相互监督并切实监督到位，才能有力地防止干部腐败特别是集体腐败案件的发生。第三，改革和完善党内选举制度。要从实际情况出发建立健全一套完备具体的党内选举条例，健全和完善候选人提名方式，拓宽选举人了解候选人的渠道，适当扩大差额选举的比例，逐步扩大党内直接选举的范围。
把党内监督与党外监督结合起来，不断扩大人民群众的监督范围。领导干部生活在群众之中，他们的优劣高下、功过是非，群众看得最清楚，也最有发言权。《中国*党党内监督条例（试行）》明确指出：“党内监督要与党外监督相结合。党的各级组织和党员领导干部，应当自觉接受并正确对待党和人民群众的监督。”为了落实群众监督，首先，要实行政务公开，增加国家*生活的透明度。其次，要不断疏通人民群众向党

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