非公企业党组织首先是党的基层组织，要承担党章所赋予的基本职能，但与国有企业党组织不同之处在于它不能直接参与企业决策，它履行职能的主要途径是靠团结带领员工来实现，因此，非公企业党组织应该定位为企业员工的*核心。在履行职能中，需要注重把握好促进与引导，代表与维护的关系，具体在实践中要做到“四个结合”。

一、 把贯彻党的方针政策与促进企业发展结合起来。

非工企业是促进我国生产力发展的重要力量，发展非公企业与发展社会主义生产力这个党执政兴国的第一要务和执政为民的宗旨是一致的。支持和帮助非公企业健康发展是贯彻党的路线方针政策，是实践党的宗旨，也是非公企业党组织与企业内部各个方面的共同取向。因此，非公企业党组织首先应该围绕生产经营抓党建，切不可游离企业发展搞党建或站在企业发展的对立面搞监督。

二、把党的*领导与代表和维护员工利益结合起来。

在非公企业，党组织首先要代表企业员工的正当权益，这是党组织发挥*核心作用的出发点和前提。由于非公企业的发展过程中难免有少数企业主和管理人员法律意识不强，道德缺失，损害了职工合法权益，如：拖欠工资和社保基金，不注意安全生产和劳动保护，任意延长劳动时间，侵犯员工人身等。企业党组织要及时了解职工的意见和愿望，对企业的内部管理措施进行依法监督，对发生的问题进行有效地协调，组织职工依法理智地（而不是对抗式、破坏性地）维护自身合法权益。同时也要教育职工通过促进企业不断发展，来实现大多数员工的根本利益和个人的全面发展。loCAlHoSt

三、把引导非公企业和教育企业主结合起来。

非公企业的业主，特别是家族式企业的业主，其本人的素质和行为很大程度上决定了企业的发展轨迹。在引导企业健康发展的过程中，党组织主要是从企业内部发挥有效的监督管理作用。一方面在支持企业开展生产经营活动中，对它出现的问题和不健康的倾向进行教育、帮助和监督；另一方面对有较高素质的经营管理者，要在*上进行帮助，为他们表达*意愿提供正当的渠道，对其中优秀分子要及时吸收到党的队伍中来。

四、 把坚持党组织的核心作用与发挥群团组织的作用结合起来。

非公企业党组织是员工的*核心，这个定位必须坚持，但实现*领导的方式与公有制企业有所不同，即要从直接领导为主转变到更多地发挥群团组织作用，实施间接领导上来。通过群团组织号召员工，把员工团结到党组织的外围。在外资企业中，党组织要特别注意利用《工会法》赋予工会组织的法律地位及其广泛群众性的特点，更好地团结广大员工，维护企业员工的合法权益。在非公企业比较集中的地方还要发挥工商联和各类专业协会的作用，引导非公企业自我调整，形成相互促进，相互监督的自律机制。