法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法）中基本的、主要的法律大多已制定出来。以宪法为核心的有中国特色社会主义法律体系框架已经形成，我国*、经济、社会等主要方面已经基本上做到了有法可依。尽管如此，但笔者认为，若从积极推进社会主义*文明建设的高度去考虑，从人民群众真正行使好民主权利的实际去考虑，从进一步加强民主*建设的要求去考虑，仍有不少工作待做。应该从充分履行好人大法定职责及强化人大自身建设两个方面加强这方面的工作，从而在我国的*生活中能真正实现有法可依、执法必严、违法必究的氛围。
第二，加强*文明建设，人大要积极推进依法治国方略的实施。古人云，法令行则国治，法令弛则国乱。实行依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。而这种制度和法律正如邓小平同志所讲的，“不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”依法治国是社会主义*文明建设的重要内容。江泽民同志提出：“党的领导、人民当家作主和依法治国是统一的，是社会主义民主*的重要优势。发展社会主义民主*，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合和辨证统一。”依法治国是篇大文章，通过几年来对规划的实施，应该说取得了可喜的成效，但仍然有大量工作要继续做下去。人大在实施监督的全过程中要进一步发挥好主导作用。
一是要监督有关职能部门继续抓好普法宣传教育工作。经过几轮普法规划的实施，取得的成绩是众所周知的。表现在干部群众的法律意识大大增强，法律素质有了一定的提高，依法办事的局面开始形成。但从*文明建设这一系统工程的要求看，差距还较大。如流动人口、青少年、*、掌权者仍然是普法教育工作的重点、难点；现实生活中不懂法、不善于拿起法律武器去维护自己合法权益的现象还有人在；有法不依、执法不严的行为时有发生；有的地方领导层进行法律知识考核时弄虚作假、搞形式主义、让秘书捉刀代笔现象尚没完全杜绝，凡此等等。人大要加大监督力度，确保普法作为*文明建设这一基础性工作真正能取得实实在在的效果。
二是要监督政府有关部门依法行政。笔者以为，依法治国基本方略在全国各地虽然已经实行几个年头了，但依法行政工作不容乐观，严格说来还是个薄弱环节。如有的执法主体资格不明确，常有越位、错位、不到位等不作为或乱作为情况发生；有的执法人员素质低下，执法质量不高，甚至刚愎自用，自以为是，以权谋私，吃拿卡要，被执法人苦不堪言，意见极大；还有的糊差事，应门面，做了和尚几乎不撞钟，等等。对此，人大应按照党的十六大精神，监督政府部门加强行政管理，加速改革步伐。要改进管理方式，推进电子政务，提高行政效率，降低行政成本，切实将政府职能从重管理轻服务向强化服务转变；从注重权力向严格责任转变。要监督它们在转变职能和提高效能上有实质性突破。今后政府的职能应按照社会主义*文明建设的要求，科学定位为：经济调节，市场监管，社会管理，公共服务。
三是监督司法部门公正司法。人大对司法机关审理的个案原则上坚持事后监督，笔者认为，有的个案人大也可以提前到事中或事前进行监督。公正司法是司法工作的生命线。此种公正不能仅仅表现为实体、程序公正，而且还要体现在行为、时间上全面公正。就时间公正而言，如果一个案件没有特殊情况而超过审限期审结，哪怕是案件办得正确的，也很难说是公正的，因为它没能在规定的时间内办结。司法部门经过近几年来的改革以及“争创”活动，机关面貌、干警形象都发生了较大变化，办案质量也在不断提高，以前时有表现的三案（人情案、关系案、金钱案）、三风（吃喝风、玩乐风、卡要风）、三差（态度差、作风差、效率差）、三难（门难进、脸难看、事难办）、三同（与当事人同吃、同住、同行）的现象以及冷、横、硬的行为已基本得到遏制。群众对司法工作的信任度、满意度有了较大的提高。但也还有一些问题值得重视，比如有的案件办案质量不高，按件件办成铁案的要求仍有差距；“执行难”仍在困扰着司法部门，有时为了某种需要往往变出花样去执行以提高执行率；检察部门该抗诉的案件常常出于种种考虑而放弃抗诉；法律服务工作因办案经费拮据也适应不了一些困难群众的要求，有理无钱而打不起官司的现象仍然存在；有的干警*、业务素质亟待提高，等等。以上问题，正是人大履职时监督的内容。人大应根据党的十六大要求，认真监督司法机关加速司法体制改革，按照公正司法和严格执法的要求，完善司法机关的机构设置、职能划分和管理制度，健全权职明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制，理顺各司法机关的内外关系，明确各自的权利和责任。要从制度上保证审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权。人大要不放过对自己任命干部的监督，这是公正司法的关键性因素，做到小错即诫、显错即纠、过错即究、重错即惩。总之，人大对一府两院的法律监督和工作监督一定要加大监督力度，改进监督方法，完善监督程序，增强监督实效。
四是要监督各个行业部门严格进行专项治理。此项治理工作虽然一直在抓，但暴露出来的问题可以说是野火烧不尽，春风吹又生。这是事关人民群众切身利益的工作，是依法治国、治省、治市、治县的一项实实在在的内容。人大要通过组织代表视察、质询、必要时的专项问题调查等形式反复督查，要求政府责成各个行业部门认真实施。特别是对那些热点、难点、敏感点的部位要紧抓不放，发现问题，限制整改，确保实效，不让反复，以取信于民。以上仅是依法治国内容几个主要方面，其他不再论列。
第三，加强*文明建设，人大要支持人民群众行使好当家作主的权利。党的十六大报告指出：“*党执政就是领导和支持人民当家作主。”人民当家作主，既是社会主义*文明建设的本质与核心，也是它的出发点和归宿。它不仅是我国人民民主专政的国体所要求的，也是人民代表大会制度政体的基本内容。人民通过民主选举代表，代表受人民委托参与国家和社会事务的决策、管理、监督，这是

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