2005年，我县纪检监察工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，按照中央纪委五次和省、市纪委八次全会的部署，紧紧围绕加强党的执政能力建设，保持遏制腐败的强劲势头，加大预防工作力度，狠抓各项任务落实，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

一、全面贯彻《实施纲要》，构建惩治和预防腐败体系，加大预防腐败工作力度

1、提高认识，狠抓落实。各级各部门要认真研究，周密安排，抓紧抓好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的学习培训。要把惩治和预防腐败体系建设纳入经济社会发展和党的建设的总体规划，列入党委、政府的重要议事日程，统一部署，统一实施。要按照《实施纲要》的原则要求，结合实际尽快制定适应本乡镇、本部门的实施细则，拿出建立健全惩治和预防腐败体系措施。并按照部署要求，统一规划，明确任务，采取措施，认真落实。

2、加大改革创新力度，从体制、机制、制度上预防腐败。结合我县实际，今年要深入推进“五项改革”，规范和完善“四项制度”，拓展和深化“五公开”工作，不断强化对权力运行的制约和监督。深化干部人事制度改革，逐步建立与完善社会主义市场经济体制和发展社会主义民主*相适应的干部人事制度体系。逐步推进司法体制改革，切实解决群众反映强烈、影响司法公正的突出问题，预防和治理司法领域中的腐败现象。深入推进行政审批制度改革，进一步清理、取消和规范行政审批事项。深入推进财政管理制度改革，全面落实“收支两条线”规定，推行财政综合预算，继续扩大财政资金国库集中收付改革范围。LOcALHOst深入推进投资体制改革，加强对政府投资项目的监督，建立政府投资责任制和责任追究制。

抓好建设工程招投标、国有经营性土地出让、产权交易、政府采购等“四个中心”的整合，建立政府招投标统一平台。大力推行和规范工程建设项目经评审的最低价中标办法，完善建筑市场监控体系和信用体系。全面落实和规范经营性土地使用权、矿业权“招拍挂”出让制度，规范协议出让行为。完善政府采购制度，规范采购行为，加强对集中采购机构的管理。规范行业组织和社会中介机构，按照“谁审批、谁主管”的原则，强化对各类社会组织的管理和监督。加强《中央纪委监察部2004-2007年党风廉政和反腐败法规制度建设工作规划》的学习和宣传，认真完成法规制度专题调研、做好党风廉政和反腐败制度规定的清理工作。

继续拓展和深化政务、厂务、村务、校务、院（医院）务等办事公开工作。进一步规范公开内容，丰富公开形式，完善公开工作机制，健全公开监督保障制度，提高公开的及时性、针对性和实效性。今年着重要在公务用车购买、保险实行政府采购的基础上，巩固维修、用油等环节规范管理的成果，逐步实现公务用车管理“一条龙”“阳光作业”。巩固和深化村集体资金专户管理的成果，认真抓好村务民主听证试点工作，在全县范围内逐步推广村务公开民主听证、村级财务“零账户”制度，争创新的工作特色。 3、加强对各级领导机关和领导干部的监督。各级党组织要严格执行《中国*党党内监督条例（试行）》，逐步健全完善党内重要情况通报和报告、述职述廉、谈话和诫勉、询问和质询、罢免和撤换等党内监督的有关制度。各级纪委要协助党委组织协调党内监督工作，并监督检查党内监督制度的执行情况，增强监督的实效性。 4、营造良好的反腐倡廉宣传舆论氛围。各级各部门要按照“预防为主、教育在先”的方针，继续完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，把党风廉政教育寓于反腐倡廉各项工作中,加强与宣传、组织、文化、新闻等部门的配合，利用wenmi.net多种宣传媒体，构建宣教工作的强大合力。要发挥纪检监察机关执纪办案的优势，充分利用反面典型，敲警钟、多提醒，搞好警示教育。要结合正在开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持*党员先进性教育活动，在各级党员干部中继续开展学习牛玉儒、郑忠华、张仁和同志的先进事迹，切实增强勤政为民、廉洁奉公的自觉性。要大力加强廉政文化建设，积极开展廉政文化进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭活动，营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。要积极总结宣传我县在保持*党员先进性教育活动中涌现出的新典型，弘扬勤政为民、廉洁奉公的良好风尚，为深入推进反腐倡廉工作创造良好的社会和舆论氛围。 二、严格执行廉洁自律各项规定，促进领导干部廉洁从政

各级各部门和广大党员干部要严格遵守“四大纪律八项要求”，特别要严格遵守党的*纪律和组织纪律，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，在严肃执纪的同时加大组织处理力度，切实解决党风方面存在的突出问题。特别是对顶风违纪有以下行为的领导干部，必须严肃处理：一是违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照组织程序一律先免职，再依据规定处理。二是“跑官要官”的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来；对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究相关领导干部的责任。三是放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。四是利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严肃查处。五是参加*的，应予以免职，再依据规定处理；到国（境）外*的，要从严惩处。各级各部门要把遵守“四大纪律八项要求”特别是解决以上几个方面问题，作为今年领导干部廉洁自律工作的重点，抓实抓好。县、乡纪检监察机构要充分发挥职能作用，在加强监督工作的同时，积极协助所在部门抓好本部门本系统的反腐倡廉工作，促进领导干部改进工作、勤政廉政。

三、严肃查办违纪违法案件，继续保持惩治腐败工作力度

查办党员干部违纪违法案件，是治标与治本的有机统一，是维护改革发展稳定大局的重要措施。2005年要严格依纪依法办案的要求，以查办发生在领导机关和领

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