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赴南方五省(市)经贸考察团报告           
赴南方五省(市)经贸考察团报告
经济为主要特色的“昆山之路”。1994年,苏州市创办了中新联合开发的苏州工业园,在我国开了国际合作兴办开发区的先河,创造了比经济特区建设层次更高、与国际合作更紧密的开发区模式。南山集团也是以带头人宋作文为代表的一群不甘受穷、不甘落后的农民,经过20多年艰苦奋斗,由一个队办小厂,先后兼并了8个村发展起来的。可以说,我们看到的每一个企业、每一个开发区的发展史,就是一部艰苦创业史,看后感到确实来之不易,很值得我们学习借鉴。

通过学习考察,对照先进,重新审视自己,使我们进一步看到了差距,找到了自身存在的不足。

从经济层面上看,一是经济发展速度慢。我们自己与自己比发展速度较快,gdp年均增速8—9%,但与发展地区两位数增长甚至高达40—50%速度比,我们经济发展速度还低得多。二是经济总量小。我县国内生产总值、财政收入、利用外资、进出口总额等经济发展指标,与这些发达地区比,都小得可怜,差距太大了。去年,我县gdp完成55亿元,财政收入实现3.2亿元,这一水平还不如发达地区的一个镇。发达地区一个县的gdp每年都有几百亿元,财政收入都是十几亿元、几十亿元。如,前面提到的县级市昆山,2002年全市gdp完成314.34亿元,财政收入41.52亿元,进出口总额达到84.74亿美元,分别是我县的6倍、14倍。仅一个虎门镇财政收入就达30亿元,是我县的近10倍。三是结构不合理。去年我县一、二、三产业比重为35:45:20,农业比重大,二、三产业比重小。而我们走过的南方发达地区,一产比重没有超过10%的,二产都在50%以上,三产达到了30%以上。四是发展后劲不足。目前,我县经济发展中存在的突出矛盾是,缺少对经济发展具有拉动的大企业和大项目。而南方发达地区在外向型经济的带动下,已经初步形成了自主增长机制,经济发展后劲很足。

从思想层面上看,一是观念落后。几年来,我们先后开展了解放思想、加快发展系列教育活动和“双再”教育活动,总的看,与自己比,干部群众的思想有了很大的转变,初步形成了加快发展的氛围,但与先进地区比,我们的思想解放程度还远远不够,解放思想还没有真正落实到行动上。工作中缺少先进地区那种强烈的发展意识、创业意识、市场意识、竞争意识、开放意识,缺乏他们那种敢闯、敢干、敢担风险的精神。在群众中,普遍存在着小富即安、小成则满的小农意识;在干部中,普遍存在着官本位思想,这些传统思想是障碍松原经济发展的思想根源。二是发展环境不优。虽然我们在加强硬环境建设的同时,也加强了软环境整治,经济发展环境有了明显改善,但与先进地区比,我们的差距还很大,还存在着许多障碍经济发展体制和人为因素的影响。如,有的部门为经济发展服务意识还不强,优惠政策落实得还不到位,服务质量和效率比较低,对外来投资者“吃拿卡要”、“三乱”等现象还时有发生等。三是抓经济工作的精力不集中。尽管我们突出强调了以经济建设为中心,要求各级干部集中精力抓经济建设。但与发达地区比,我们抓经济工作的精力还不够集中,抓落实不到位,为群众、为基层、为企业解决实际问题还不够,对经济工作推动力度还不够劲。一些干部不敢碰硬,不敢触及矛盾,抓经济工作还只是停留在口头上,没有落实到行动上。还存在会议多、文件多、应酬多等问题。

针对存在的这些差距和问题,我们要进行认真的反思,明确努力方向,有针对性地制定改进措施,切实加以解决。

三、下步工作的思考

通过这次学习考察,使我们切实增强了加快发展的责任感和紧迫感,只有加快发展,才能尽快缩短与先进地区的差距。为此,今后在发展上,我们要结合实际,认真学习发达地区的先进经验,思想要再解放一点,思路要再拓宽一点,工作的力度要再大一点,发展的速度要再快一点。思想再解放一点,就是要坚持与时俱进,不断更新思想观念,创新思维方式方法。思路再拓宽一点,就是想问题、作决策不能只局限在我们自己看到的那点东西,要善于借鉴先进地区的发展经验,着眼全国乃至全球经济发展态势来谋划我们的发展,确定我们的工作思路。工作力度再大一点,就是要抓住工作的主要矛盾,进一步强化工作措施,加大推动力度,促进各项工作任务的落实。发展的速度再快一点,就是各项经济指标都要提速,除农业增长指标外,gdp、工业增加值、财政收入、招商引资、利用外资、出口创汇等主要经济指标增速都不能低于20%。经济总量力争五年翻一番,到2020年至少翻三番,比全国平均水平多翻一番。只有实现这个发展速度,才能实现跨越式发展,尽快摆脱落后的局面,缩短与发达地区的差距,实现全面建设小康社会目标。我们要以这次学习考察活动为契机,在全县范围内掀起解放思想,抓住机遇,加快发展的新高潮。解放思想就是坚持以思想解放为先导,通过观念的不断更新促进生产力发展;抓住机遇,就是抓住老工业基地调整与改造的机遇,抓住国家对粮食主产区政策倾斜的机遇,抓住全国新一轮经济增长的机遇;加快发展,就是发挥我们的后发优势,实现跨越式发展。具体工作中要突出重点,着力解决好以下几个问题:

第一,要进一步解放思想。解放思想就是解放生产力。思想观念上的差距是我们与先进地区的根本差距。要加快发展,必须首先解放思想。解放思想要向经济发达地区看齐,必须脱胎换骨,小打小闹、修修补补、羞羞答答解决不了实际问题。要树立“三种理念”,强化“五个意识”。树立“三种理念”:一是树立工业理念。坚持用工业化思维谋划经济发展,把工业化贯穿于经济发展的全过程,把工业作为经济工作的重中之重来抓。二是树立市场理念。我们进一步强化市场意识,按市场规律办事,坚持以市场为导向,下功夫研究市场,搞好市场预测和市场开发,积极培育市场。三是树立全民创业的理念。要破除小富即安、小成则满和小农意识,大力营造创业文化,倡导全民创业,调动全社会力量发展经济。强化“五个意识”:一是强化加快发展的意识。要在全县上下形成一种不发展不行,发展慢了也不行的强烈的发展观,营造一个求发展,谋发展,快发展的浓厚社会氛围。二是强化开放意识。市场经济是开放

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