加快xx县域经济发展的思考
县域经济发展水平是一个地区发展水平的重要标志。省委xx书记在xx考察工作时指出：山区经济的落后，主要体现在县域经济的落后上；必须千方百计发展壮大县域经济，加快发展步伐。作为经济欠发达的山区xx县，如何贯彻落实省委xx记的重要指示精神，加快县域经济发展步伐，确保如期实现脱贫奔康目标？本文结合xx实际，试作肤浅的探索和思考。
一、坚持观念创新，营造良好的发展氛围。
加快县域经济的发展，首先要坚持观念创新。面临新形势、新任务、新要求，各级各部门的领导干部必须增强五种意识：一是发展意识。引导全县广大干部群众坚持用发展的办法解决前进中的问题，坚定信心，迎难而上，加快推动县域经济的发展。同时，大力引导，鼓励企业经营管理者树立“办大企业、树高品牌、抓大市场、创新技术”的新理念，不断做大做强企业，提高市场竞争力，提升我县工业的整体水平。二是机遇意识。充分认识和正确把握和新挑战，审时度势，抓住新机遇，开拓新思路，推动新发展，增创新优势。三是大局意识。各级各部门尤其是职能部门，要牢固树立“全县一盘棋”思想，正确处理局部与整体、部门与地方的关系，做到部门利益服从全县利益，加快推动县域经济发展。四是服务意识。切实转变过去“重管理、轻服务”的思想，把工作的重心转移到为企业提供优质高效的服务上来，为民营经济大开绿灯，切实帮助企业和群众解决热点、难点问题。五是责任意识。各级各部门都要坚持以发展为第一要务，以扶持促进民营经济加快发展为己任，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。lOCALHOsT
二、发挥资源优势，致力发展区域特色经济。
发展县域经济必须因地制宜，培育新的产业优势和物色产品。我县有山地面积298万亩，竹木资源丰富；可开发利用的水力资源达30万千瓦。因此，必须充分发挥我 县的资源优势，大力发展具有xx特色的“山水”经济。一是加快发展特色农业经济。要改变过去依靠政府投入发展“三高”农业的做法，把工作的重心转移到抓政策激励、抓发展规划，抓龙头带动和抓技术扶持上来，发展壮大“东茶西果南瓷北烟中菜”区划经济。要突出扶持发展农产品加工业。二是大力发展小水电。各级各部门尤其是水电部门，要进一步解放思想，放手放脚，积极鼓励支持社会能人和企业老板投资兴办小水电，增强我县经济收入来源。
三、盘活企业资产，加快国有企业转制步伐。
在市场经济体制下，国有企业的发展由于受到体制、管理和技术等因素的制约，难以适应形势的发展要求，造成许多国有企业资产闲置、资源浪费。为此，要进一步拓宽国企改革思路，加大组织领导力度，出台有关优惠政策，认真制定改革和发展规划，通过采取产权转让、兼并重组、嫁接改造等形式拓宽加快国有企业退出通道，优化资源配置，盘活存量资产，促使企业重焕生机、重现活力。具体地说，要重点建立“三条退出通道”：一是“以股份促退出”。对生产正常，债务较轻，产品有市场，发展前景好的企业，如水轮机厂、汽修厂等可实行股份制改造的形式退出。二是“以出售促退出”。对生产正常、效益和发展前景较好，负担任务重的企业，如特陶厂、大通电子厂、电机厂、水泥厂等可实行公开拍卖，出售国有产权或控股权。三是“以破产促退出”。对资不抵债，处于停产半停产状态的企业，要大胆实行破产重组，以存量换增量，以资产换资金。当前，要重点抓好对陶瓷产业发展影响较大的企业县陶瓷原料厂、陶研所的改革脱困工作。通过拍卖、兼并、破产、租赁等方式，进行产权改革，整合资源，激活企业，为我县的陶瓷业发展提供原料生产和科技支持。此外，要切实解决好下岗职工的安置工作。对资产价值较低、负债较重，退出困难的企业，建议政府拿出一定的资金安置职工，确保顺利完成国企退出任务。
四、加强基础建设，优化县域经济发展环境。
良好的基础设施环境是推动一个地区经济发展的重要载体。当前，要重点抓好“四大工程”建设：一是交通公路工程建设。重点要抓好瓷区公路和三大出口公路建设，为我县经济发展创造良好的交通运输条件；要充分发挥铁路运输的作用，创造条件建立铁路运输基地。同时，要大力争取上级的支持，实现xx境内通高速公路。二是市政工程建设。加快县城和次中心城市、中心镇发展步伐，加快推进城镇化进程，为投资置业者创造良好的投资发展环境。三是水利电力工程建设。着力抓好县城防洪堤建设和水库、堤围的除险加固以及供电线路改造工作。四是信息化工程建设。进一步加强通信设施和经济社会各领域信息化建设，提高我县的网络化、信息化水平。
五、加大招商引资力度，加快工业园区建设步伐。
一是加大宣传力度，营造招商引资的浓厚氛围。要以资源为导向，以工业园区载体，充分利用各种贸洽会、恳亲会、侨贤回乡探亲的有利时机，主动“走出去、请进来”，向他们宣传县委、县政府发展经济的新思路，大力推介优质高效的引资服务台，吸引更多的侨胞、商客前来投资置业。当前，要重点抓好高陂陶瓷工业园区、三河综合工业园区和茶阳商贸工业园区的建设，为招商引资筑好良好的发展平台。二是创新工作方法，全面提升招商引资效果。要适时调整思路和对策，重在加快招商引资和招才引智步伐。在引进项目上，坚持以大项目为重点，大、中、小项目一齐抓，扩大引资范围，拓宽引资领域，在抓好传统项目引进的同时，抓紧大型项目、高新技术项目的引进力度；在引进资金上，要坚持对外开放和对内开放相结合，既要重视引进县外的资金，又要盘活利用好县内的资金如金融资金等，把资金最大限度地投入到县域经济发展中去。三是充分利用xx对口帮扶的契机，主动出击寻求与经济发达地区的经济合作，借助他们的资金、技术、管理、人才和市场等优势，促进我县资源的开发利用和产业、产品的优化升级。
六、采取有力措施，加快镇级经济和次中心城市发展。
一是加大对农业的扶持力度。县级财政要逐年增加农业基本建设、农业综合开发、财政支农事业费支出，稳定提高农业支出在财政支出中的
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