在全县国家干部大会上的讲话

ⅹⅹⅹ

(2005年2月18日)

同志们：

为期一天的全县国家干部大会就要结束了，这次大会按照议程安排：今天上午，ⅹⅹ同志代表县委、县政府作了一个很好的表彰报告，奖励表彰了一批先进单位和先进个人；刚才，ⅹⅹ同志作了大会工作报告，对全县2004年的工作进行了认真总结，并就今年和当前的工作进行了具体安排部署，既肯定了过去一年取得的成绩，又明确了今年全县各项工作的目标任务，使大家进一步统一了思想认识，坚定了加快ⅹⅹ经济社会发展的信心和决心；ⅹⅹ同志宣布了县委、县政府关于改进会风等纪律规定。这次大会虽然时间很紧，内容很多，但通过大家的共同努力，开得很好、很成功。开成了一个开创新年工作新局面的动员大会，开成了一个求真务实、团结鼓劲的大会，达到了预期的目的。下面，我就如何做好今年的各项工作，推进ⅹⅹ又快又好发展，再强调三点意见。

一、要正确把握形势，增强加快发展的信心和责任

坚定的信心来自于对形势的清醒认识。只有正确把握形势，才能增强加快发展的信心和责任。正如江泽民同志曾经指出：只有了解天下大势，才能谋好国内大局，集中力量把自己的事情办好。因此，我们一定要进一步认清形势，学会用世界的眼光看问题，科学辩证地观察当今时代的特征，正确分析ⅹⅹ加快发展的有利条件和潜力，牢牢掌握发展的主动权。具体是“四个看到”：

首先，要充分看到国际国内经济发展大势。从世界经济发展趋势看，今年我国经济发展面临的国际环境仍然是机遇和挑战并存，但总体上还是机遇大于挑战。loCAlHOst主要存在三个有利因素和三个不确定因素。三个有利因素是：今年世界经济仍将保持较快增长，特别是我国主要出口国家和地区的经济还会保持增长态势，有利于我国经济稳定发展和继续扩大对外贸易；全球产业结构调整转移步伐将进一步加快，有利于我国稳定和扩大利用外商直接投资，进一步提升制造业水平和加快发展现代服务业；区域经济合作和贸易投资自由化趋势将进一步增强，有利于我国广泛开展形式多样的国际经济技术合作，增大对外经贸活动的回旋余地。三个不稳定因素是：国际石油价格在高位波动、美元贬值和贸易保护主义倾向增强，可能给世界经济带来不利影响。从国内经济发展形势看，社会主义市场经济体制进一步完善，科学发展观不断深入人心，宏观调控取得了重大阶段性成果，国民经济己步入新一轮增长期。据国家统计局分析：2005年我国经济将继续保持较快增长势头，预计gdp增长在8-9%的区间 。同时，开放型经济向纵深发展，内地与沿海在环境上的差距进一步缩小，沿海产业加快向内地转移，这将有利于我们优化资源配置，更多地从外部获得生产要素，促进产业结构优化和技术进步，推动县域经济发展。从省内经济运行的情况看，这些年来，在国家实行积极财政政策和稳健货币政策的大力支持下，全省组织实施了一大批基础设施建设和产业发展项目，发展环境进一步改善，发展后劲不断增强。去年，全省生产总值增长12%，财政收入增长20%，特别是中央改善和加强宏观调控、实施促进中部崛起战略和我省参与泛珠三角区域经济合作与发展，将为我们加快发展提供更多的机遇和更大的拉力。

其次，要充分看到我县经济发展取得的巨大成绩。2004年，在宏观环境偏紧、社会稳定形势压头等诸多不利因素和种种困难的情况下，我县经济承接上年高位运行的惯性，继续呈现出高开高走的强劲势头。全县gdp增长12%，财政收入突破2个亿，增长20.43%，为近十年来最高增幅。同时，其它各项经济工作都保持了快速发展。特别是在三个方面表现明显：一是投资需求有明显提高。全县完成固定资产投资23.96亿元，增长28.1%，并先后有32个投资500万元以上的重点项目相继开工建设。二是改革开放步伐有明显加快。企业改革全面推进，先后有71家企业完成或基本完成“两个置换”改革，县属所有国有、集体工商企业基本实现了民有民营。招商引资成果显著，全年引进内资项目128个，到位资金5.5亿元，增长148.8%；新批外资企业16个，到位外资1450万美元，增长40.8%。在经济发展的同时，城乡居民收入大幅增加，各项社会事业全面发展，社会大局保持了稳定。三是工农业产品结构调整有明显进步。通过大力实施工业“一区一园、两线两点”和农业“一线两园”战略，高新技术产业发展成效明显，黎家坪、浯溪、观音滩、白水四镇优势产业带建设加快推进。我县县域经济和社会发展取得的成绩，为科学加快发展奠定了坚实的基础。

第三，要充分看到我县经济发展中存在的差距。首先应当肯定，改革开放以来，在历届县委、县政府的领导下，通过全县各级各部门和广大干部群众的共同努力，我县经济取得了长足发展。但与全省、全市比较，发展的差距还很大，与我县人口居全市第1位、全省第13位的排位极不相称。这种差距集中体现在四个方面：一是从经济发展现状看。2003年我县gdp总量为46.62亿元，居全市第1位、全省第20位，而人均gdp居全市第7位、全省第53位,比全市gdp平均数低672元,比全省gdp平均数低565元；二是从工业发展现状看。2003年我县全部工业增加值为10.26亿元,居全市第2位、全省第27位；三是从投资情况看。2003年我县社会固定资产投资18.74亿元,居全市第1位、全省第11位，而增幅居全市第10位；四是从财政收入情况看。2003年我县财政总收入和地方财政收入居全市第1位、全省第29位，而人均地方财政收入仅144元，居全市第7位、全省第65位，比全市人均水平低45元。这里必须指出，上面我所讲的困难和不足，决不是否定我们过去取得的成绩，更不是动摇大家加快发展的信心和决心，而是要使大家清醒地看到我县加快发展的差距，进一步增强忧患意识和紧迫感，立足赶超，奋起直追，加快跻身全省经济强县步伐。

第四，要充分看到我县加快发展的潜力。ⅹⅹ地处中西部的结合部，不仅具有首先承接沿海发达地区主要是粤港澳

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