××县农村中小学教师工资核查
工 作 汇 报

扶沟县中小学教师核查领导组：
为净化教师队伍，严肃财经纪律，促进教育事业健康发展，按照县委、政府统一部署，县中小学教师核查工作领导组办公室从财政局、教体局、编办抽调20余名素质高、责任心强、业务熟练的工作人员，在今年的春秋两季对全县中小学教师（含离退休人员）情况进行了两次核查。现将有关情况汇报如下：
一、开展农村中小学教师核查工作的必要性
为确保农村中小学教师工资发放，稳定教师队伍，促进基础教育健康发展，根据上级统一部署，我县自2002年元月1日起，将全县农村中小学教师工资上划县级统一管理，对教师工资实行统一标准、统一银行代发。管理的对象是全县中小学国家正式教职工和离退休人员，共计9111人，月工资总额698万元，全年工资总额为8376万元，其中：在职教师7551人，年工资总额7005万元，离退休教师1560人，全年工资总额1371万元，占全县财政一般预算收入的91%。两年来，我县对中小学教师工资的管理适应了目前县乡财力水平，兼顾了乡镇政权正常运转的基本支出需要，确保了农村中小学教师工资及时足额发放，同时还严格了教师编制管理，建立了工资发放保障机制，有效防止了截留、挪用教职工工资的现象发生。全县中小学教职工教学积极性不断提高，教职工责任感明显增强，全县教育界形成了爱岗敬业，争创一流良好局面。但是，由于教师工资管理以县为主，乡镇财政具体操作，再加上教师队伍庞大，人员结构复杂，死亡瞒报、教职工不在岗套领工资、冒名顶替等不良现象发生，在一定程度上影响了教育事业的健康发展。locAlhOsT涉及此类事件的举报电话、举报信件和信访案件也时有发生，造成了一些社会不安定因素。为全面摸清我县农村中小学教师队伍现状，堵塞教师工资管理中的漏洞，我县组织了这次核查。可以说，这项工作的开展是必要的，更是及时的。
二、加强领导，严明纪律，扎扎实实做好教师核查工作
1、加强领导，健全组织。为加强对核查工作的领导，经县政府研究，成立了由***县长为组长，县委副书记、纪委书记***，县委常委、常务副县长***，副县长**任副组长，有关职能部门负责人为成员的扶沟县中小学教师核查工作领导组，下设办公室，由财政局局长***兼任办公室主任，办公地点设在财政局。财政局党组对此项工作高度重视，及时抽了10余名素质高、责任心强的人员组成了核查工作组，为集中搞好核查工作奠定了有力的组织保障。
2、统一思想，提高认识。3月下旬，我县召开了由财政、教体、编办主要领导及有关人员参加的座谈会，围绕县领导的指示精神，进一步统一了思想，提高了认识。为具体部署普查工作，由财政局牵头，又召开三部门领导及乡镇财政所长、中心校会计和普查工作组人员参加的动员会，严明了工作纪律，强调了工作方法。根据全县学校分布情况，决定下派四个工作组，把工作任务具体分解到每组，实行组长负责汇报制。并就核查工作进展时间作了具体安排。
3、周密部署，强化措施。核查工作组根据教师人员广泛、点多、面广的实际，研究制定了一套科学合理的核查方法，即：工资序号、*、签到表、教师任课课程表、资格证和一学年教案六对照；离退休教师采取三对照办法，即：工资序号、*、离退休证三对照。从而有效地杜绝了“冒名顶替、长期脱岗”者蒙混过关。针对普查工作时间短、任务重且教师结构复杂的情况，核查人员积极主动，克服困难，放弃了节假日，常常加班加点。对个别不理解政策教师，动之以情，晓之以理，耐心细致的做思想工作，说明政策，取得他们的理解支持。对在普查工作中遇到的特殊情况，及时向领导汇报，共同研究对策，做到分门别类、认真分析、区别对待。对查出有疑问的而未彻底核实的，采取进一步深入班级、教师学生及校边住户等形式调查了解，把情况弄清查实，未取得真实详细的材料，从不轻易下结论。个别离退休教师重病卧床，不能与工作组人员见面，工作组人员不辞辛苦走村入户进行家访慰问，实地了解他们的身体状况，把党和政府的温暖送到他们手中。
4、认真公示，透明运作。由于我县教师队伍庞大，且人员结构复杂，再加上核查工作时间紧、任务重，在实际核查工作对存在的问题难免会有遗漏，这势必会挫伤辛勤工作在教育一线的广大教职工的积极性，造成不良的社会影响。按照原制定工作方案，结合今年两次核查的情况，我们对核查后的教师在岗情况进行全面公示，公开举报电话，鼓励广大教职工和社会各界监督举报，对举报的问题一经核实，每人重奖1000元，并对举报人严格保密。目前，此项工作正紧张有序的进行。
三、中小学教师核查结果
经过对全县16个乡、镇（场）和委直单位400余所学校的两次认真细致的核查，核查工作组整理归纳出以下存在的问题：死亡人数41人；离岗外地教学或打工93人；考研及长期离岗40人；长期有病无法任课102人；短期培训20人；借出教育46人；原教办人员不在岗74人；待退43人；20所学校后勤人员过多，涉及304人；离退住外地（未见面）83人；在职未见面60人；顶替教学人数19人；其它情况67人。
对于以上核查出的问题，核查组办公室根据不同情况，经过认真研究筛选，分别在今年的4月份和10月份已停发工资272人，另有720人待进一步落实处理。
四、关于对中小学教师核查工作有关问题处理意见的建议
针对在核查中核实出的各种问题，核查工作领导组办公室经过认真研究，分别对以下人员提出初步处理意见：
1、死亡未报人员。对此类人员，从查实之日起停发工资，并按照扶政办[2002]48号文件精神，督促乡、镇政府落实解决埋葬费、抚恤金、遗属补助。
2、离岗外出教学或打工人员。对这些人员，从查实之日起停发工资。
3、长期离岗人员。此类人员不论何种原因，暂停工资，查明原因后进一步处理。
4、未纳入培训计划的考研及长期进修人员。暂停工资，保留教师资格，等学业完成，上岗后恢复工资。对研究生人员，补发工资，不再参加教师录用考试，由教体局直接分

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