xx市各乡镇落实2004年档案工作任务

的督查情况汇报

xx市委办公室、市人民政府办公室：

为进一步搞好新时期的档案工作，为经济建设服务。今年，河池市委、市人民政府将档案工作纳入党政双文明建设目标管理进行考核验收，年内乡镇要有90%以上完成年度归档任务，社区、村建档率要达50%以上，同时要对部门的档案实行年检制度。为落实河池市委、市政府的文件精神，xx市委、市人民政府非常重视，已将档案工作纳入年度目标管理。为全面了解、督促各乡镇落实今年的档案工作任务。10月9日——10月15日，在市委办、市政府办的重视下，组织了以市委办副主任、督查室主任xx同志为组长、档案局、信访办领导为成员的督查组，对全市各乡镇的档案工作、信访工作进行督查检查，现将乡镇档案工作的有关情况汇报如下：

一、档案整理立卷归档工作做得较好的乡镇的经验和做法。

在督查中发现，乡镇设立有专门档案室，而且比较规范的有xxx等9个乡镇。完成至2003年档案立卷归档任务的只有xx乡。正在进行档案整理且进度较快的有xxx等8个乡镇。已整理归档的档案中，符合要求且较规范的有xxx等7个乡镇。这些做得较好乡镇的主要经验和做法是：

1、领导重视

建立了主要领导亲自抓，分管领导具体抓的机制，落实了专门人员负责档案的收集、整理、立卷、归档工作。领导认识到位，充分认识到搞好新时期档案工作的重要性，经常检查督促、了解档案工作的有关情况，及时解决在整理档案过程中遇到的实际问题和困难，使整档工作能够顺利开展。lOCalHOSt如xx乡党政主要领导经常过问档案工作，检查、了解档案工作的进展情况，工作有部署、有检查、有落实，并解决在整档过程中的实际问题，使档案工作顺利开展。xx乡领导重视，年初既与档案局联系派人到该乡指导整档工作，并专门安排4名人员负责整档工作，解决了历年来档案未整理、人员、经费未落实的问题。xx乡历年来领导比较重视档案工作，落实了专人负责，建立了常抓机制，年度档案归档工作进度较快，今年上半年，即抽调人员把去年的档案整理归档，是我市乡镇整档工作进度较快的乡镇。

2、建立专门的档案室、落实了专（兼）职人员，解决了经费问题困难的问题。

整理工作进度较快的乡镇，基本上都建立有规范或比较规范的专门档案室，而且落实了相对稳定的专（兼）职档案员专门负责档案工作。同时，领导亲自过问，在资金较为紧张的情况下，挤出经费，解决整档需购买的装具，用品问题。

3、建立常抓机制

整档工作较为主动、进展较快的乡镇的经验和做法是建立了常抓机制，他们落实了专（兼）职档案员专门负责对文件、材料的收集、整理、分类。特别是对散存在领导班子成员手中的文件、材料，及时予以收集，避免了档案、材料的丢失。如xxx乡几年来、均安排了专（兼）职档案员专抓档案整理工作，会同政府办人员，对形成档案上年度的文件、材料，在百忙中挤出时间，及时进行整理，归档、做到边忙于其他事务，边整理档案，确保了整档工作的顺利开展。

4、主动与上级主管业务部门联系，加强对档案业务工作的指导。

近几年来，档案部门加强对专（兼）职档案员进行业务培训，并实行档案上岗证制度。但由于乡镇工作千头万绪，一般档案员均由乡镇政府秘书兼任。秘书工作较繁杂，能够静下心来钻研档案业务的不多。特别是乡镇政府秘书调换周期短，调动频繁，造成新接手的档案员业务不熟，难以开展正常的档案整理、分类、立卷、归档工作。档案工作进度较好的乡镇如xxx乡等乡镇的做法是：一是保持专（兼）职档案员的基本稳定；二是经常与档案局保持联系，请教业务工作中遇到问题，请档案局派员进行业务指导。

二、乡镇档案整理、立卷、归档案工作仍需进一步加强。

我市乡镇档案工作总体形势是好的，但存在的问题也比较多，这些问题主要表现在：

1、有的乡镇领导对档案工作认识不足，重视不够。

在督查中发现，xxx等乡镇未开展档案的收集或整理工作，档案较为混乱，多年来档案文件、材料仍在领导手中，或在各部门办公室，根本没有收集，有的乡镇收集了，随意堆放在档案室里，与其他杂物混杂在一起。存在这些问题主要原因是乡镇主要领导对档案工作重视不够，没有充分认识到搞好新时期档案工作的重要性、必要性，只注重抓经济工作，忽视了档案工作。有的乡镇没有落实分管档案工作的领导，没有专（兼）职档案员，没有落实必要的整档经费，购买必要的档案装具、甚至没有专门的档案室，造成了整档工作的被动局面。

2、有的乡镇没有专门的档案室，有的设有专门的档案室但与杂物混放在一起，室内档案装具比较陈旧。

在督查中发现，xxx等乡镇未有档案装具；档案室较为杂乱的乡镇有xxx；全市各乡镇档案装具除xxx等乡镇档案装具是较好外，其它大部分乡镇档案装具陈旧，有的甚至已经腐烂霉变。

3、专（兼）职档案员调换频繁，档案员业务不熟，难以正常开展档案工作。

近几年来，虽加大对专（兼）职档案员的培训力度，推行档案上岗证制度，但由于干部调动等问题，致使有的乡镇档案员调换频繁；有的乡镇档案员刚参加培训不久，又调到其他工作岗位，新接手的档案员业务不熟，难以做好档案工作，造成档案工作的被动局面。目前，无档案员或档案员调走的乡镇有xxx。

4、有的乡镇未开展档案的整理、归档工作。目前，未开展整档工作的乡镇有xxx乡。档案整理到1998年度的有xx乡。这些乡镇整档工作的被动，有主观原困，也有客观原因，但最主要的是认识不足，重视不够造成的。

5、经费投入严重不足。

档案的收集、整理、分类、立卷、归档、保护必须一定经费保障，用于购买档案用品，如档案卷皮、打印材料、装订线（订），归档用具，档案柜、必要的安全设施、以及防火、防盗、防虫、防霉、防光、防尘、防潮、防

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