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浅谈加强领导干部执政能力建设           
浅谈加强领导干部执政能力建设
在执政条件和社会环境发生深刻变化的新形势下,加强党的执政能力建设已成为执政党必须高度关注的一项重大课题。领导干部执政本领的高低对党的执政能力建设起着至关重要的作用。近年来,望城县始终以“三个代表”重要思想为指导,不断加强领导干部执政能力建设,为望城实现跨越式发展提供了强有力的组织保证。
一、以教育培训为手段,在理论学习中提高领导干部执政能力
我们始终把学习放在领导班子建设的首位,制订全县干部教育培训的规划,认真组织实施“干部队伍素质工程”,逐步提高各级领导干部的综合素养,领导干部执政能力不断加强。
1、学以立德,提高境界,筑牢领导干部廉洁从政的思想防线。领导干部执政用权贵在立德,难在养德。为此,我们组织开展了各种各样的党风廉政教育活动。一是组织专题学习教育。举办了“正三观、扬三气、增三力”专题报告会,组织开展了新党章、新条规的专题学习和知识测试。二是加强日常警示教育。开展“读廉文、思反腐”的“双提醒”活动,举办“雷锋干群谈权力”研讨会,开辟“反腐倡廉大家谈”电视专栏,坚持每季度给班子成员及其家属推荐一组党风廉政建设方面的好文章,做到警钟长鸣。三是注重正反结合教育。组织进行“艰苦奋斗、勤廉为民优秀领导干部”评选活动,表彰、推介了一批先进典型。每年召开一次机关作风整顿大会,及时通报处置违纪违规的党员干部。通过这些措施,促进领导干部自觉形成正确的权力意识和强烈的责任意识,增强了领导干部拒腐防变的能力。
2、学以增智,开阔眼界,夯实领导干部服务“中心”的理论功底。LOCalhost县委紧紧围绕发展县域经济所需的各种新理论、新知识、新技术,用开放创新的精神狠抓干部培训。一是开辟了领导干部“双休日课堂”,大规模培训各级各部门班子成员。自今年3月起领导干部双休日课堂已办班6期,聘请了国世平、朱翔等知名专家教授上课,培训领导干部1000多人次,有40多名县级领导参加了学习,今年力争培训干部3000人次以上。二是按照“重点干部重点培养,紧缺干部抓紧培养”的要求,组织领导干部外出短期培训。近两年共组织领导干部3批77人次赴珠三角(包括香港)、长三角等地培训学习,目前正在酝酿派遣领导干部赴欧、美培训,让他们开眼界,长见识,接受新观念的洗礼,接受新思想的熏陶。三是选派领导干部赴沿海地区挂职锻炼,到高等院校进修培训。选派了一名副县长到宁波挂职锻炼,选送了一批领导干部到高等院校深造,干部队伍整体素质得到提高。
3、学以致用,改造“世界”,释放领导干部改革创新的聪明才智。县委始终坚持“学用结合” 的原则,按照“在学习中使用,在使用中提高”的要求加强干部队伍建设。一是学以致用,开拓工作思路。我们在全县开展“思想解放、思路提升”的大讨论,运用梯次推进理论、增长极理论、点轴联网辐射理论等经济学观点,确立了符合望城实际的“融城强县”发展战略,提出了“工业兴县、园区兴工”的发展方针,明确了“突出一点(县城)两线(雷锋大道、金星大道)、激活三大板块(含坪板块、高星板块、河东板块)”的工作重点和“全面跻身全省三强县”的奋斗目标。二是学以致用,创新工作方法。面对去年底以来从紧的宏观政策,县委、县政府领导班子认真研究,深刻领会上级政策精神,从容应对资金、土地、征拆三大难题,提出了“推进重点工程”、“盘活存量土地”、“突破资金瓶颈”、“破解征拆难题”、“壮大骨干企业”五大工作重点,保持了望城经济社会持续、快速、健康、协调发展的态势。三是学以致用,提升理论水平。领导干部着眼于理论知识的学习,对望城经济社会发展中的问题进行系统深入的思考,并带头撰写理论文章,总结提升工作经验,形成了一批有价值的理论成果。如县委主要领导撰写的《以雷锋精神育人,用科学发展观兴县》一文在《求是》杂志刊发,引起了较大反响。
二、以干事创业为导向,在用人实践中锤炼领导干部执政能力
县委坚持以健康的用人导向引导干部,以科学的监督体系管理干部,让领导干部在具体实践中磨练意志,精心谋事、潜心干事,在干事创业、加快发展中提高执政能力。
1、创新用人机制,选拔干部注重“能干事”、“会干事”。县委大胆转变用人观念,为干事创业的干部提供广阔的舞台,让他们脱颖而出,进一步增强了领导班子的生机与活力。一是实行竞争上岗机制。在县直单位和乡镇全面推行了中层干部竞争上岗。近三年来,全县共有500多人通过竞争上岗走上了中层干部岗位。二是规范选拔任用程序。在领导班子考察工作中严格按照考察预告、述职竞岗、民意测验、民主推荐和个别谈话五个步骤进行,对干部的工作能力提出了更高要求。三是加大公开选拔力度。做到了每两年面向全省选拔一次科局级领导干部,实现了公开选拔工作的制度化。到目前为止,全县共7批次公开选拔了包括县委办副主任、财政局长在内的52名科级干部,其中,有2人分别当选为副县长和县政协副主席,8人当选为县委委员、候补委员、县政协常委。
2、营造良好环境,让干事创业的干部“好干事”、“想干事”。领导干部工作能力的实现离不开良好的创业环境。人才学研究显示:一个团结、协调、民主、和谐、相互尊重和支持的工作环境,最有利于干部才能的发挥和素质的提高,最有利于干部的成长,也最能出干部,这就是人才共生效应。据此,我们以“加强领导干部团结协作,激励领导干部干事创业”为目的,努力营造三个好的环境。一是民主的决策环境。我们按照民主集中制的原则,建立健全并落实了民主生活会制度;对涉及重大决策、干部任免、重大项目的安排和大额资金的使用等问题形成了集体讨论决策机制。同时充分发挥人大、政协的作用,形成了县委统揽全局、人大有效支持监督、政府依法行政、政协积极参政议政,整个班子高效协调运转的局面。二是宽容的社会环境。充分理解和宽容开拓创新中的失败者,帮助他们及时总结经验教训,激励受挫干部愈挫愈勇,始终保持奋发有为的精神状态和开拓进取的创业*。三是适宜的物质环境。加大基础设施投入,积极改善机关办公条件;加快信息化建设步伐,添置了电脑等设

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