组建刚一年的进出口税收管理分局党支部，拥有正式党员8人，预备党员1人，占该局总人数的50%，是一支年轻而充满活力的队伍。该局党支部凭着一股韧劲，真抓实干、开拓创新，充分发挥党员干部的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，带领全局人员奋力拼搏，出色完成了市委市政府和上级领导交办的出口退税任务，开创了党建工作新局面，赢得了业务工作和党务工作的"双丰收"：荣膺"珠海市文明单位"、"珠海市"三八"红旗集体"、"市国税系统先进基层党组织"、"市国税系统先进领导班子"等光荣称号。通过该支部，我们看到了"以制度促党建、以党建促税收"的管理思路带来的成功经验，也领略到了一支与时俱进、不断创新发展的党员队伍的新风采。

建章立制 开创党建工作新局面

支部组建之初，恰逢系统机构改革，新上任的简卜岳局长肩负起进出口税收管理分局党支部书记一职，摆在面前的是支部党建制度空白、党建档案资料不齐、新增人员多、工作任务重的局面，但困难没有让他们退却。

该支部首先从建章立制入手，结合本支部实际情况，编印了《党建工作指引》，将支部的工作规程、党员的职责与义务、工作目标等事项公开化、透明化、制度化，不但及时理顺党务工作，将每一个党员的言行举止置于制度的约束和群众的监督之下，而且为向党组织靠拢的积极分子指明了前进的方向，使支部工作有条不紊地朝着发展目标迈出了坚实的步伐。《党建工作指引》具体内容包括：

--*党员的条件。包括党员的基本条件、具体条件、八项权利等，它提醒每一个党员时刻牢记自己的身份以及肩负的责任，时刻在群众中起模范带头作用。

--发展党员工作流程、发展党员工作说明、发展党员注意事项。具体包括明确申请人向党组织递交入党申请书→党支部建立登记卡→入党积极分子阶段→发展对象阶段→接受预备党员阶段→预备党员转正阶段→归档环节，以及培养联系人跟踪负责管理办法的具体要求和工作程序。同时，以通俗易懂的问答形式讲解“入党申请书一般包括哪些内容？”“如何发展团员入党？”“如何培养教育要求入党的积极分子？”“要求入党的积极分子何时可列入发展对象？”“如何对发展对象进行*审查？”“如何接受预备党员？”“预备党员如何转正？”等问题。它使积极向党组织靠拢的先进分子能全面了解支部发展党员的工作流程，按各发展阶段的标准要求自己，时刻感受到党的关怀就在身边，党的大门是永远向他们敞开的。

--党支部委员会换届选举工作流程、党支部各种会议操作规程、支部书记及委员职责、优秀党员评选办法。从制度上保障和规范党务工作，做到分工明确、各施其职、有章可循、有规可依。

--党支部工作目标管理制实施方案。具体把目标管理（总分100分）量化为*理论和专业知识学习（20分）、开展经常性的思想*工作（15分）、健全组织（9分）、严格党的组织生活（9分）、做好经常性的发展党员工作（9分）、缴纳党费（8分）、监督管理（30分）等七部分，并制定具体的评分标准， 80-100分

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