摘要:企业联结大城市、大工厂、大市场，到外地设点、合股、联营，在全国30多个省市建立回收网点1800多个，基本上覆盖全国各大中城市。在资金、政策、信息上给予大力扶持，鼓励回收大户组建专业回收公司，目前该市年交易量达5000吨的公司达100家。三是建设链接网络，提高集散能力。加强现有加工企业与全国城市专业回收公司的对接，强化专业分工，提高回收质量。该市已与全国105家专业回收公司实行成功对接。目前正在全国各大中城市建立5000多个一、二、三级回收网络中心。引进3家大型物流公司，组建再生资源物流中心，初步形成了再生资源回收、运输、包储、交易、信息一条龙的市场服务体系。规划投资3亿元建设企业项目给予一系列优惠政策，极大地促进了再生资源业的持续健康发展。
　　1、用地用水用电政策。根据国土资源部《全国工业用地出让最低价标准》的规定，按同类地区最低标准执行。用水用电政策方面，除不可抗力因素外，保证每天24小时供电供水；用电按湖南省工业用电目录价执行；现时工业用水1.2元/吨。优惠的用地用水用电政策，给再生资源业的提供了有力支持。
　　2、财政支持政策。行政规费除岳阳市、省及省级以上的外，实行零规费管理。属汨罗范围内的服务性收费，按汨罗政务公开中心收费标准的50%收取。一是再生资源产业项目税收按实征收。2007年按缴纳增值税额的33%，由市财政奖励给企业投人再生产。奖励比例以后每年递减2个百分点，到2010年及以后，奖励比例固定为25%。二是非再生资源产业顶目税收按实征收。自企业签订投资协议之日起四年内，所缴纳增值税地方留存的25%，由市财政金额返还给企业以偿还土地借款，其增值税地方留存超过借款的部分，按不同比例由市财政奖励给企业，即：第一年奖励100%，第二年奖励70%，第三年奖励50%，第四年不再奖励。土地借款四年内尚未还清的部分，市财政不再偿还，转为用地企业的用地成本。企业竣工投产后，头三年所缴企业所得税由市财政全额奖励给企业投入再生产，第四至第六年奖励50%。
　　3、配套服务政策。一是属汨罗范围内的相关手续，自企业落户合同生效后，5个工作日内由工业园指挥部代为办结。需上级政府或部门解决的问题及办理的手续，派专人全程帮办，协调办理。对固定资产投资在5000万元以上的，由市委书记或市长帮办；1000万元以上的，由市级领导帮办；500万元以上的，由部门一把手帮办。二是对工业园区实行封闭管理。相关部门必须经市长批准方可到工业园开展执法俭查，对企业的一般违规违法行为只纠错、不罚款。对在园区吃、拿、卡、要的部门单位干部职工，一经查实，先下岗、停职，再依法依纪处理。
　　（二）怀化加快发展再生资源产业的综合优势明显
　　1、区位、论坛》2008第三期）