根据《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发[2009]32号）、《国务院安委会办公室关于印发安全生产治理行动实施方案的通知》（安委办〔2009〕7号）、《省安委办关于印发<江苏省安全生产执法行动实施方案>、<江苏省安全生产治理行动实施方案>、<江苏省安全生产宣传教育行动实施方案>的通知》(苏安办［2009］17)以及南通市《关于印发<南通市安全生产治理行动实施方案>的通知 》（通安委办〔2009〕25号）的有关部署和要求，为全面推进“安全生产年”活动，深入开展安全生产治理行动，深化隐患排查治理工作，结合我市实际，制订本方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十七大、中央经济工作会议精神，按照上级关于加强安全生产工作的一系列部署和要求，深入落实科学发展观，坚持“安全发展”的指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》等有关法律法规和标准规程为依据，突出重点行业（领域）隐患排查治理，坚持全员参与、全方位排查、全过程监管，依法整治各类隐患，努力促进安全生产形势进一步稳定好转，为全市经济社会平稳较快发展创造安全稳定的环境。

二、总体目标  

通过深入开展安全生产治理行动，促进安全生产责任制落实，强化安全生产监管，治理纠正违规违章行为，促进隐患排查治理工作进一步深化，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，推进安全标准化建设，实施分类监管，努力减少一般事故，坚决杜绝较大以上生产安全事故发生，确保安全生产形势持续稳定好转。

三、主要内容

（一）综合内容

各镇区、各有关部门、各生产经营单位要对以下行为进行严格治理：

1、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

2、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；

3、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

4、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；

5、高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金缴纳等经济政策落实不到位的；

6、重大基础设施建设安全管理制度不完善、管理措施落实不到位的；

7、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（以下简称“三违”）的；

8、政府的安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的；

道路交通：以交通安全示范乡镇、示范企业、示范学校和示范公路等四项示范建设为重点，深入开展“平安畅通县区”创建活动；依法从严查处机动车超速、客车超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、非客运车辆载人、驾乘摩托车不戴头盔、农村机动车无牌无证、使用假牌（套牌）假证等重点交通违法行为；加强运输经营者市场准入、营运车辆技术状况、营运车辆驾驶员从业资格和客运站的安全监管；加强城乡道路交通安全监管，排查治理城市道路、干线公路交通标志标线设置、安全防护设施等方面存在的安全隐患；继续推进“安保工程”建设，加强农村机耕道路建设，开展农村机耕道路和桥梁隐患的排查和综合治理，设置安全警示牌，确保农业机械通行安全；开展道路运输企业安全等级评估，督促落实企业交通安全主体责任；加大GPS监控或汽车行驶记录仪安装使用和监控平台建设的力度；实施公路交通事故综合预防示范工程，建设一批事故少、秩序好、标志标线规范齐全的安全文明示范路；整治非法生产、改装、销售不符合国家有关机动车、非机动车安全技术标准的汽车、变型拖拉机（电动自行车等）；治理公路危险路段和事故多发点段，加强养护维修作业安全措施等。

水上交通：加强老旧船舶、非标准化船舶安全监管；开展锚泊船舶安全专项检查，船员、船舶证书打假专项行动，有针对性地加强培训和船舶检查力度；组织开展运输船、施工船碍航、桥梁防碰撞安全管理及饮用水源地及船舶防污染专项整治活动；开展有毒有害及危险化学品运输船舶的登记备案工作；排查治理航运企业、水运施工企业和水运船舶安全隐患。

化工专项整治：严格化工生产企业产业政策准入门槛。继续按照《国家发展改革委员会关于严格禁止落后生产能力转移流动的通知》、《省政府办公厅转发关于加强苏北地区新建化工项目管理意见的通知》、南通市《全市化工生产企业专项整治方案》等有关文件的规定和要求，严格化工

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