| 创新型区域测度指标体系研究评述 |
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新型区域的理论研究和实践探索进行共性分析，并在此基础上构建一套综合的测度指标体系。在创新型区域测度指标的选择上，将充分考虑测度指标的相对稳定性、数据的可获得性、代表性、关联度大小等因素，充分考虑R&D方面指标与非R&D方面指标相结合，创新的投入指标和产出指标相结合，静态性指标与动态性指标相结合，既考虑现实情况，同时又关注发展性指标。在创新型区域测度指标体系的功能定位上，使其行使监视器功能，为地方政府建立区域创新体系提供较为可靠的依据；将行使检测器功能作为上级区域评价与协调整个区域创新资源的重要参考；行使引导器功能，作为下级区域实施创新工程的标尺；选取有关创新型区域建设的情况进行案例分析。 创新型区域测度指标体系研究应该解决的关键问题是创新型区域测度指标体系的构成。之所以将其作为应该解决的关键问题，是因为创新型区域是一个复杂的社会经济系统，它涉及面广，包含社会、经济、
人文、空间、资源、生态等诸多方面的因素，伴生着复杂性、互动性、随机性。它有些方面是可以精确计量的，有些方面只能作定性描述。如果采用主观定性评价，则随意性和主观性太大，容易以偏概全。而完全定量精确的测度对区域创新体系本身也是不具有实践意义的，因为，创新体系本身既有定性的成分又有定量的成分，是一个定性和定量相结合的体系；创新型区域建设的目标是复杂的、多方面的，因此其测度应该是一个多目标评价问题，是一个综合评价问题，而不是单项评价问题。创新是一个动态的过程，又是综合作用力的结果，我们可以评估某个因素，但因素的综合作用过程怎样，一般是难以被了解的，更难以对其进行综合评估。还有，很多影响创新的因素是隐含的、潜在的，比如隐藏在人们头脑里的灵感、思想就不能用数据进行说明，甚至无法获得数据的。创新最大的困难在于缺乏数据来表示区域创新这一复杂的事件。所以其效能测度体系应该不只是包括某一方面或几方面，而应该全面反映创新型区域的各个结构层次，全面反映创新型区域的各项功能和作用；我国目前创新型区域建设才刚刚开始，知识和技术仍呈点状聚集在一些主要的大城市中，同时知识的流动性差，产业化程度不高。况且，创新型区域建设以提高特定区域创新能力为目标，根据区域经济发展的目标和要求以及区域内的条件和能力来确定创新体系的具体构架和建设重点。因此，调查某一区域的发展现状及潜力，建立一套测度指标体系以全面评估该地区创新状况，并对不同地区创新能力空间差异进行比较，进而为政府决策以及国家创新工程的实施提供政策依据，是需要作深入研究的。
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