| 试论澳大利亚的“亚太经济”策略 |
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，铁矿石的实际蕴藏量居世界第三位，同时找到了石油、天然气和更多的煤以及铀、锌、镍等数十种矿藏。1973年，澳大利亚已成为世界上最大的铝钒土矿生产国和第二大铁矿石生产国。此外，它还是世界上最大的煤炭出口国，铀的主要出口国，第三大黄金生产国和锰矿石的主
要出口国。到70年代中期，矿产品的出口价值已占澳大利亚出口总值的百分之三十以上。
澳大利亚的上述经济特点，决定了其经济严重依赖于国际商品市场。因而，澳大利亚要发展和繁荣就必须与世界各地建立广泛的经济联系，尤其是与亚太国家建立密切的经济往来关系。
(二)澳英传统经济关系削弱
长期以来，澳大利亚的对外经济关系主要面向英国和英联邦国家。二战前，澳大利亚出口总值的70%输往英国等欧洲国家，英国在澳的投资约占在澳外资总额的70%以上。二战后，英国的经济实力下降，并开始在远东地区收缩。1949年，英国供应了澳进口货物的50.5%，并接纳其出口总额的42.2%，1958 -1962年间，英在澳投资占澳大利亚同期外资总额的50%以上，60年代以后，英在澳对外关系中的地位迅速下降。澳对外出口额在澳出口总额的比重由1969年的11.9%下降到1995年的4.8%。导致两国贸易关系变化的主要因素有：其一，二战中，英澳关系受阻，美国伺机进入澳大利亚市场，排挤英国势力；其二，英国在战后经济实力下降；其三，1973年英国加入欧共体，由于欧共体实行贸易壁垒政策，对欧共体以外的国家征收高额农产品差价税，税额相当于以前农产品关税的三倍。迫使澳向亚洲寻找新的市场。
1992年就任的基廷总理说：“澳大利亚靠近世界上经济增长最快的亚洲，而且已同它建立起密切的经济关系，这是我们澳大利亚人历史性的好运气。”他还说，“澳大利亚人必须认识到，我们的未来已不能再靠地球另一端的欧洲，而要依靠自己的邻居，即经济蓬勃发展的亚洲和太平洋地区。”澳大利亚的舆论也普遍认为，无论是从战略上、政治上，还是经济上考虑，澳大利亚和亚太地区已成为一个相互联系的实体，它和亚太地区的前途息息相关。
(三)亚太地区的经济崛起对澳大利亚具有巨大的吸引力
上世纪60年代以来，亚洲的经济增长速度一直处于世界前列，从经济增长率来看，70年代起，亚洲地区的平均增长率为8%，1981-1987年间，欧共体国家的经济增长率为1.8%，美国为3.1%，日本为3.8%，韩国8.6%，香港 5.8%，东盟国家如泰国5.6%，马来西亚4.5%，而中国为10.4%，而且在80年代初时，东北亚地区已成为世界上经济增长最快和最有活力的地区。高速发展的亚洲经济已成为带动澳大利亚经济复苏、回升的火车头。澳大利亚之所以于1991年陷入经济衰退后，在短短两年内走出战后最长的低谷，经济增长率上升到4%，在经合组织的25个成员国中名列前茅，其关键在于亚洲国家为其提供了广阔的市场。同时，面对北美自由贸易区的建立和欧洲联盟的扩大，澳大利亚深感与传统的西方贸易伙伴关系正在“疏远”，如果在被排除在亚洲经济圈外，前景实在堪忧。总之，亚太国家经济的迅速发展引起了澳大利亚的关注和重视，在其政界、工商界、学术界都产生了深刻的反响，尤其就经济发展而言，亚太经济为澳大利亚提供了它急需的市场和机会。亚太的发展和繁荣成为澳大利亚发展和繁荣的重要因素，也是澳大利亚未来希望之所在。
(四)人口与地理因素的影响
澳大利亚是一个由移民开发起来的国家，目前，澳大利亚总人口中有20%出生于海外。但是澳大利亚的政府以前推行一项歧视亚洲移民的“白澳政策”，接受移民的主要是英国等欧洲国家。70年代起，澳大利亚逐步放弃了这项种族歧视政策，亚洲人移居澳大利亚的数字激增。现在澳大利亚的亚裔人口已达100万，占其总人口的1/18。
从地理上讲，澳大利亚与欧洲远隔重洋，从澳大利亚到欧洲的海上航程约相当于到东亚国家和地区的二倍，相比之下，与东亚国家和地区犹似近在咫尺。尤其是1967年的中东战争以后，苏伊士运河经常关闭，从澳大利亚到欧洲的船队不得不绕道好望角，徒增了数倍的运输费用，削弱了产品的竞争力。这种舍近求远的做法，使越来越多的澳大利亚出口商不堪忍受，迫使他们就近在亚太地区寻找新的贸易伙伴。
三、澳大利亚的“亚太经济”策略，对亚太地区的经济发展具有重要的意义
澳大利亚是目前世界上最重要的工业原料产地之一，同时又是世界上屈指可数的农牧产品输出国。东亚国家和地区除了东盟四国外，都是工业原料纯进口国或地区，其中大多数国家和地区至今不能实现粮食自给。因此澳大利亚转向亚太地区，对该地区的发展具有重要意义。
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