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织,加强无线电管理,整修区内有线电路,作应付内战准备,开创通信工作新局面,胜利地保障部队的战略展开和作战指挥。同时为保障野战军的作战指挥,陆续组建了野战军司令部通信科负责人一般由各大军区通信处正副职领导兼任。至1946年6月底,全军野战军27个纵队(师)及6个旅,4个二级军区,33个三级军区,102个军分区,45个隶属于军区的独立师,大都相应地成立了通信科或调配了专职通信干部,进行了业务整顿与培训,为应付全面内战爆发,做了必要准备。 在日本投降前后,军委三局将局机关,通信学校大批业务骨干派往前方各大战略区,为对原国民党通信设施的接收和战略战役的保障奠定了坚实的基础。为了使通信联络传递准确,不误失效,确保机密,为此军委三局在中共中央前委、后委、工委通信中心相继建立后,立即着手拟订有关制度规定,整饬通信纪律,整顿工作作风建立正规的通信工作秩序。1947年7月28日,中共中央连续发出《关于改善中央与各地电台联系指示》、《关于电报等级的指示》、《关于电台保密指示》、《关于加强通信工作与机要管理的规定
》四个指示,从电台工作配备与关系处理原则、电报等级、收发电报过程中的保密性等几个方面保证了新时期对电信通信工作保密性的要求。1947年12月针对国民党有测量电台方位的设备,为进一步做好无线电保密工作,中共中央杨家沟会议后,在周恩来副主席领导下,于1945年12月召开了通信保密会议,会议结束后,周恩来副主席作了既高度概括又生动具体的四言八句小节。即“划清系统,调整人员,改装机器,变化手法,模仿敌人,多种呼波,严守纪律,加强保密。”他强调指出,搞好通信工作,通信部门必须十分重视,领导也要十分重视。按此精神,会议后西北野战军立即在野司驻地召开了旅以上通信科长会议。同时军委三局在会后连续向全军发出一系列指示和规定,并编印了《关于无线电通信工作中的对敌斗争》,中央社会部编印了《电信侦测常识教授提纲》,下发各战区,对通信部队进行深入教育。经过一年的教育和整顿,中央直属三个通信中心和各大战区无线电通信的对敌斗争有了加强,通信保障能力普遍提高。
针对通讯人员不足的情况,一方面各战略区在军委三局指导及派出干部支持下,根据本地区发展需要,在比较稳固的战役后方,积极创办通信学校,抓紧培训本地区的通信干部和技术人员。如:1948年5月,晋察冀军区电讯工程专科学校,晋察鲁豫通信学校,中央军委三局无线电训练队、气象通讯训练队等单位合并,成立华北军区电讯工程专科学校,校长兼政委王诤。全校师生1500余人,其中教职员工近200人,专业设置有无线电工程、超短波无线电话无线电机务高级电话国际报务等除负责提供中共中央、中央军委直属单位及华北军区所需技术干部外,还有支援中原前线的任务。1946年6月,成立华东军区通信学校,年底并入华东军政大学,1948年恢复通校编制,设无线电工程和无线电专业,学员分三个大队,共500余人。另一方面,注重吸收新区通信技术人才。1945年11月2日,中共中央书记处指示中明确指出:旧的电报局、电话局、无线电台、电气工程等技术人员,应尽量争取使用。为此,军委三局作了具体部署:凡有可用之一技之长者均量才录用。有的直接参加工作,分配到技术机关、学校、工厂;有的经过短期培训考察后再分配工作。例如军委三局仅在北平接受电信系统3282人,广播电台188人,联勤、“剿总”、省府、保安四系统共1290人。到1949年底,在全国解放的大中城市共接受的邮电通信职工绝大多数按原薪留用,对迅速恢复电信事业起了很大作用。
4 陕甘宁根据地电信事业发展壮大的原因
在中共中央的直接关怀和领导下,陕甘宁革命根据地的电信事业在战争中发展,在革命事业发展中壮大,对保证革命战争的胜利发挥了重要作用。陕甘宁革命根据地电信事业发展壮大的原因,可以概括为以下三个方面。
首先,中国共产党和边区政府的领导和支持是陕甘宁边区电信事业发展壮大的根本保证。在紧张的革命战争环境里,党对通信工作非常重视,毛泽东主席和中共中央其他同志,经常在百忙中抽出时间给通信干部作报告。一次,毛泽东主席由王诤陪同到总台视察工作,并题词:“你们是科学的千里眼顺风耳”。在生活待遇上,对无线电通讯技术人员除按照规定标准外享受供给制待遇外,还按月发给技术津贴,最多15元,最少1元。还发给棉大衣,每月补助伙食费1.5元,值夜班的有夜餐。在部队的电台报务员行军时都有骑马,有的报务员因工作需要,还配给了勤务兵。
其次,电信部门自身工作方式的改进和服务水平的不断提高是陕甘宁边区电信事业发展壮大的直接因素。在技术和设备极其落后的条件下,广大通信干部和技术人员克服困难,不断改进设备和提高技术水平,保证了通信的需要。
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