| 旅游交通企业的安全成本与安全效益分析 |
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内容摘要：本文首先从 旅游 交通 安全事故的原因分析入手，接着从安全 经济 学的角度阐述旅游交通 企业 的安全成本与安全保证及社会、经济、科技水平的关系，并提出增加安全效益的对策，以期对促进旅游交通企业的健康、稳定和可持续 发展 有所借鉴。
关键词：旅游交通企业 安全成本 安全效益
随着我国社会经济的快速发展，旅游成为人们在满足基本生活需求基础上产生的一种高层次消费，旨在追求休闲享受和精神愉悦。任何可能给游客生命财产带来损害的不安全因素，都会对旅游业造成严重影响。安全是旅游业的生命线，而旅游交通安全是旅游安全的重中之重，是旅游业稳定发展的重要保障。近年来，旅游交通安全事故频发，给旅游业带来一定的负面影响，也暴露出旅游交通安全行政监管和企业责任主体不到位的问题。为此，本文着重从旅游交通安全事故的原因分析入手，从安全经济学的角度阐述旅游交通企业的安全成本，提出进一步增加安全效益的对策。
旅游交通安全状况概述
旅游交通是指为旅游者在旅行游览过程中所提供的交通基础设施、设备以及运输服务的总称。而旅游交通安全事故是旅行安全最主要的表现形态，也是旅游活动各环节中影响最大、发生频率最高的不安全事件之一。按照交通工具形式，旅游交通安全事故可分为道路交通安全事故、高速公路安全事故、水难安全事故和航空安全事故等四种类型。
以2006-2008年为例，截至2006年8月30日，国家旅游局接到的47起各类旅游安全事故中（包括景区溺水、漂流事故、水上旅游项目事故等），道路交通事故最多，共25起，占事故总数的53.2％；造成79人死亡，占死亡总人数的74.5%。旅游交通安全事故已经成为旅游安全的最大隐患。至2006年10月底，旅游交通事故约占到旅游安全事故总数的一半；旅游交通事故共造成114人死亡，占总死亡人数的80.3%。
2007年旅游交通安全事故主要涉及水上旅游、道路交通等方面。2007年2月9日，两名 中国 游客在越南北部一起海上船只相撞事故中罹难，另有4名中国游客受伤。5月2日，一天之内发生2起旅游交通安全事故：3名上海籍自驾游客在前往黄山的途中车祸身亡；南京六合金牛湖风景区，一架水上飞机撞上游艇，1名女孩被撞落水身亡。7月13日，由西藏某旅行社承接国内旅游散客团一行29人，途经曲水县与尼木县交界处桃花村附近时，车辆坠入左侧深谷雅鲁藏布江内。发生车祸时，车上共有29人，14名游客遇难，多人受伤。
2008年6-7月，旅游安全事故特别是旅游交通事故高发，安全形势严峻。6月7日，厦门中国旅行社赴漳州天柱山的旅游团，发生翻车事故，导致3人死亡，21人受伤。7月12日，湖北荆州天问旅行社组织的17人旅游团，在宜昌市黄柏河大桥处冲破左侧护栏掉入江中，造成9人死亡，11人受伤。7月12日，云南世博会国际旅行社接待的四川宜宾老年旅游团39人，在安楚公路155公里处车辆侧翻，造成 4人死亡、2人重伤、33名游客和司机导游都不同程度受伤。7月26日，云南大理又发生一起旅游车坠崖事故，造成游客7死3伤。同时，6、7月份，在山西、黑龙江、山东、新疆境内先后发生了4起旅游交通事故，共造成4人死亡、25人受伤。旅游交通事故频发，折射出我国旅游安全的隐患。
旅游交通安全事故发生的原因分析
旅游交通是由人、车、路和环境等要素构成的一个具有特定功能的闭环系统，各要素之间只有彼此协调、相互依存，才能使系统正常运行，否则，系统中任何一个要素与其它要素的不协调，都可能影响系统的正常运行，会引发旅游交通安全事故。旅游交通安全事故发生的主要原因分析如下：
（一）旅游交通企业安全投入水平低
旅游交通企业安全投入指在控制危险源、消除事故隐患、提高驾驶安全数、改善企业环境、强化安全 教育 、加大安全文化建设、实现驾驶员及乘客本质安全化等方面的投入。所有这些活动都要支出费用，由于旅游交通企业间的竞争力很大，其旅游交通价格相对较低，盈利水平不高，致使旅游交通企业相应减少各项运行费用，包括企业的安全投资费用，因此造成了旅游交通企业安全投入水平低，这是旅游交通安全事故发生的原因之一。
（二）旅游交通企业对车辆使用管理存在漏洞
一些旅行社为了获得更多的经济效益，降低运行成本，甚至超越范围经营，且业务操作极不规范，租用没有旅游运行资质或线路牌的车辆，既没有审核运营车辆是否具备旅游客运资质，又未与运营单位签订租车合同，且缺乏管理，这是造成事故的重要原因。
（三）旅游交通企业对员工监管不到位
主要表现在旅游交通企业对所租用的车辆和驾驶员缺乏安全管理，一是对车辆没有进行全面检查和核查，有些车辆由于维修保养不完善、不及时，在行驶中发生机械故障；二是对驾驶员的管理不严格，驾驶员责任心不强，往往会违规违章操作、超速行车、疲劳驾驶、疏忽大意等，当遇到突发情况，往往应急措施不当造成旅游交通安全事故；三是随车导游没有起到应有的作用，不仅没有时刻提醒驾驶员注意安全，甚至与驾驶员攀谈，影响驾驶员的注意力，以上原因都可能造成旅游交通安全事故。
（四）旅游交通企业对旅游交通道路缺乏了解
在旅游车辆出行之前，旅游企业应该了解旅游交通道路情况，并将这些信息及时反馈给驾驶员和导游。道路因素主要包括道路路面、坡度，道路照明状况，车道数量、宽度及不符合设计规范的线形等。若及时了解这些情况，在交通堵塞、路况不良、夜晚驾车、混合交通的情况下，驾驶员就能时刻提高警惕，尤其是对该旅游交通线路的驾驶员来说，了解交通道路显得非常重要，能够避免旅游交通安全事故的发生。
（五）旅游交通企业没有认真分析各种环境因素
环境因素之一即不良天气环境，不良天气导致路面使用性能下降是引发旅游交通事故的重要原因之一。如雨、雪、雾等恶劣天气，[1] [2] [3] 下一页 |
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