| 区域经济发展的扩散效应研究 |
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（二）长期内“哈大齐工业走廊”的建设在省域内将带来较强的扩散效应
随着哈尔滨、大庆、齐齐哈尔三市经济的进一步发展，市区内的人力资本价格和土地价格将会上涨，交通拥挤和环境污染等城市化问题将会凸显。生产和生活成本的上升使得工厂和劳动力外迁，生产要素流出规模的扩大促进了周边地区经济的发展，改善了当地的基础设施和市场环境，从而吸引更多的投资，并有能力承接哈尔滨、大庆、齐齐哈尔三市的产业转移。
1.“哈大齐工业走廊”建设的扩散效应将首先沿着滨州铁路沿线传递
滨州铁路是贯穿哈尔滨、大庆、齐齐哈尔三市交通的主动脉，又有哈大高速相伴随。三市处于广阔的松嫩平原上，交通十分发达。随着“哈大齐工业走廊”建设进一步开展，三市的经济规模将进一步扩大，市场联系日益紧密。由于滨州铁路沿线经济基础优于其他地区，扩散效应的发生必然沿着滨州铁路进行，带动沿线肇东、安达、杜尔伯特三市县经济的发展。三地产业将被纳入到哈尔滨、大庆、齐齐哈尔三市主导产业的产业链条中，进而有可能成为新的经济增长极。
2.“哈大齐工业走廊”建设的扩散效应将率先依托周边县市食品加工工业的发展实现
工业走廊内部及周边地区发展农牧业具有得天独厚的条件，也正因为如此，“哈大齐工业走廊”的建设规划将食品加工工业作为地区发展的主导产业之一。随着市场化程度的进一步发展和农业科技水平的进一步提高，外围地区农业生产也将呈现规模化和标准化特征。伴随市场消费需求的扩大，一些从事食品加工生产的乡镇企业将会涌现和聚集，从而使得食品加工业将会先于其他产业形成规模，成为当地的主导产业。食品加工业的发展将会加速当地资本和劳动力的积累，为其他产业的发展创造有利条件。
3.“哈大齐工业走廊”建设的扩散效应与区域内城市化水平的提高同步扩大
“哈大齐工业走廊”的建设首先将促进哈尔滨、大庆、齐齐哈尔三座城市城市化水平的进一步提高。主要体现在城市人口数量的进一步增加，市区建成面积的进一步扩大，现代服务业的进一步发展，市民文化水平的进一步提高。其次，将促进市郊及外围乡镇城市化水平的提高。哈尔滨、大庆、齐齐哈尔三市城市化进程必将对其他地区产生示范效应，使得当地的软、硬环境建设向现代化建设的标准看齐。环境的改善不但改善了居民的生活条件，也会产生新的聚集效应，推动经济的进一步发展，而经济的发展又进一步提高了城市化水平。扩散效应与城市化二者相辅相成，互相促进。
四、提高“哈大齐工业走廊”扩散效应的政策措施
在可预期的时间范围内，“哈大齐工业走廊”的建设将对区域内经济的整体发展产生巨大促进作用。但如果政策措施处理不当，有可能加剧极化效应，大规模的扩散效应则无法实现。二者的不平衡可能导致区域经济发展的不平衡，城乡二元结构凸显，收入差距扩大，影响社会稳定。这些可能产生的经济社会问题与中国目前倡导的科学发展观和建设和谐社会的精神相背离，因此必须合理规划，把握正确的经济发展方向，防止类似问题的发生。
1.要结合地方特色大力发展农牧产品加工工业。“哈大齐工业走廊”内拥有肥沃的黑土和广阔的草场，但长期以来农副产品加工工业产值一直不高，就业效应和财富效应较小。究其原因，主要是缺乏资金和技术，以及科学合理的规划。当地政府应该将农牧业的发展提高到和工业发展同等的地位上来，将农牧业产品加工工业的发展定位为面向全国以及世界市场，并加强政策和资金、技术的扶持力度。应该加快食品工业产业升级步伐，实施标准化生产，对农牧业产品进行深加工，提高产品附加值。应该以市场为导向，以科技为依托开发新产品，注重营养价值的提高和口味的改善，加强品牌建设，建成以绿色食品为特色的新型食品工业体系。
2.加快国有企业的市场化改革。对国有企业负担的社会职能进行剥离，如学校、医院等机构通过资源整合让其自负盈亏，做大做强第三产业。减少国有企业在生产链条各环节的垄断程度，鼓励非公有制经济参与市场竞争。对企业的福利制度进行改革，由免费发放生活用品向提高资金补贴转变。创造良好的环境大力发展中小企业，适当发展劳动密集型产业，加快发展生产服务业。改变资源型城市单一的产业结构，促进各城市产业结构的多样化。
3.加强学习交流，开拓渠道促进人才流动。可以组织各级地方领导到市党校进行集中学习，提高执政水平。同时应当选派专家学者到基层，对当地劳动者进行技术培训，大力发展适合当地产业特色的职业技术教育。提高九年制义务教育水平，建立各地学校教师间的交流机制。扩大社会保障体系的覆盖面，将农村纳入到城市的社会保障体系当中。提高基层技术人员的待遇水平，想方设法留住人才。
4.加强地方信用环境建设，建立有效的融资体系。首先，加强宣传教育，提高政府上一页 [1] [2] [3] [4] 下一页 |
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