同志们：

　　今天，是国庆长假后上班的第一天，区委、区政府召开全区保增长渡难关上水平活动总结大会，主要任务一是对全区保增长活动进行总结，二是部署第四季度工作，动员全区各方面力量，坚定信心，下定决心，大干四季度，打赢攻坚战，确保全年各项目标任务的圆满完成。

　　刚才，宝安区长宣读了《南开区关于巩固保增长渡难关上水平活动成果，建立服务企业长效机制的实施意见》，建勋区长对保增长活动做了全面系统的总结，希望各单位、各部门学习贯彻好；建管委友东主任、地税局秋丰局长和学府街福林主任分别做了表态发言，希望全区各单位、各部门认真学习借鉴。受长顺书记委托，我代表区委、区政府就巩固保增长、渡难关、上水平活动成果，大干四季度，冲刺全年工作目标讲三点意见。

　　一、充分肯定保增长活动取得的重要成果

　　自去年下半年开始，突如其来的国际金融危机，给我国实体经济造成严重冲击，我市的经济发展也受到巨大影响。我区工业企业效益下降明显，建设项目开工不足，产业结构问题进一步显现，给全区增加值和财政收入带来负面影响。在困难和考验面前，区委、区政府深刻分析、正确把握形势发展，在危机中寻找机遇、在逆境中追求发展，按照全市的统一部署，结合我们自己的情况，开展了保增长渡难关上水平活动，取得了重要的成果。对这次活动，刚才建勋区长做了系统全面的总结，对成果的估价我概括三个方面。

　　一是进一步营造了良好的服务环境。保增长渡难关上水平活动，我们提出了保企业就是保增长保发展的口号，各级领导、广大干部职工以高度负责的精神，想企业所想、解企业所难、帮企业所需，支持优势企业率先发展，帮助困难企业走出困境，扶持潜力企业尽快成长，扑下身子搞帮扶，全力以赴保发展，我们的服务意识、服务力度、服务效果得到普遍提升，全区的服务效率和服务环境进一步改观，企业在危机中感受到真切的帮助，得到了普遍的实惠。调查显示，我区投资发展环境在全市18区县中位列第二。二是促进了经济增长。这次活动的主题是保增长，经过全区上下8个多月的努力拼搏，取得了很好的效果，达到了活动的目的。从1至9月份的主要经济指标增幅看，实现了二季度好于一季度，三季度好于二季度，保持了两位数的增速，有的指标好于去年同期水平。目前，我区三级财政和区级财政收入均保持市内六区前列，在经受危机冲击下，保持了经济的平稳较快增长。其中，固定资产投资1至6月份完成38亿元，同比增长3.04%，在全市18区县倒数第一。经过3个月的努力，至9月份，固定资产投资完成了70亿元，同期增长25%。吸引外资1至 6月份完成4000万元，到9月份完成了1.04亿元，有了大幅度增长。三是赢得了宝贵的经验。在历时8个多月的活动中，全区上下以保增长、渡难关、上水平为主线，大力推进经济建设和社会发展，各级领导和广大干部经受了考验，得到了锻炼。找出路、求发展、争上游的工作要求和工作作风进一步增强，思想意志品质得到进一步提升。建立起协调有序、上下联动的工作机制，保持了顾全大局、同频共振的工作状态，形成了齐心协力保增长、干事创业促发展的良好氛围。通过保增长活动，我们建立起帮扶企业的长效机制，有助于长期保持与企业的联络沟通，了解企业的发展需求；有助于我们创造性地开展工作，及时帮助解决企业发展的瓶颈；有助于形成保企业、保增长、促发展的合力，保持区域发展的平稳和谐。这些重要成果是我们保增长活动的重要收获和财富，意义重大，对于做好今后工作具有借鉴指导作用。

　　二、正确分析把握当前面临的发展形势

　　谈到形势有两个方面要做到科学分析、正确把握，一个是宏观经济形势，一个是我们自己的发展情况。从宏观形势看企稳向好、持续回暖，昭示着最艰难的情况有所缓解。去年下半年以来经济增长明显下滑，从GDP增速看，今年一季度全国GDP增速为6.1%,二季度为7.1%,三季度预计好于二季度，实际增速要达到10%左右（10月中旬才能发布)，这样看来经济增长下滑的趋势得到遏制，经济形势总体呈现企稳向好势头。但是经济恢复将是一个缓慢曲折的过程，经济回升的基础还不稳定、不巩固、不平衡，经济发展仍处在保增长的关键阶段，在这个时候我们必须增强信心，增强忧患意识和风险意识，增强保发展的责任感和紧迫感。

　　从我区的具体情况看，随着宏观经济形势的好转和保增长措施的落实，区委、区政府制定的一系列增收措施效果显现，从财政形势看，税收收入一季度同比下降 10.6%，上半年同比下降6.02%，1至9月份同比下降2.7%，区级税收收入降幅逐渐收窄。增值税、营业税、企业所得税等主体税种下降趋势减缓，房产税、土地税等小税种呈增长态势。但存在

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