| 论经济危机对英国就业的影响 |
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摘要：美国的次贷危机对全世界的 经济 造成巨大的影响，英国也毫不例外的遭受着沉重的打击。经济下滑， 企业 纷纷倒闭，数以百万的居民失业，面临着生活的困难。据英国国家统计局最新数据，截至2008年10月底全国失业总人口已达186万人，比7月底增加了13.7万人。可以肯定，随着全球 金融 危机对英国经济影响的加深，英国的失业人口数量将进一步攀升。所以，正视当前经济危机下英国的就业形势以及英国政府的救助措施对 中国 而言具有及其重要的现实借鉴意义。 本文由中国论文联盟WWW.LWLM.COM收集整理。
关键词：经济危机；英国；就业；政策分析
1 经济危机对英国的影响
当前全球经济危机 发展 到什么程度或者继续发展会呈现什么样的格局，目前还不是非常清楚。在经济学上连续两个季度经济负增长被称为经济萧条，但对于经济危机还没有一个明确的界定。不过可以肯定的是，现在全球经济状况已经远不是经济萧条能够形容的了。
同时，英国的就业环境随着经济危机的蔓延进一步恶化，人们的经济收入水平下降。由于人们对未来预期不乐观，消费计划缩水，使得国内市场疲软，又由于美国及欧盟其他国家的的经济状况不乐观，国外市场不景气，英国难避免经济危机的影响。英国经济去年已经明显下滑，2007年英国第二季经济增长季率为0.8％，今年同期放缓至0.2％，而分析师预计此值还会下降至0.1％。目前，英国经济正濒临20世纪90年代早期以来的首次衰退。主要体现在：英镑贬值压力增大，英国在欧盟中的经济地位持续下滑；企业经营不景气，企业倒闭连连，裁员之风劲吹；经济疲软，就业率持续下降；人们消费信心降低等。
2 经济危机中英国的就业现状
根据英国国家统计局最新的调查数据表明，受经济危机的影响，从2008年5月到10月，英国国内就业人数和就业率两项数字都在不断下降，失业人数和失业率两项数字却在不断上升。
截止10月底的前3个月。英国国内适龄人口的就业率为74.2％。比截止7月底的前3个月和年初下降了0.4个百分点。总雇用人数为2938万，比前三个月减少了11.5万，但相比全年增加了5.7万人。2008年9月，全国可提供3153万个劳动力岗位，同上个季度相比减少了13.4万个，与去年相比减少了7.1万个。截止10月底的前3个月内，全国制造业提供岗位283万个，与去年相比减少7.3万个。
截止10月底的前3个月，英国国内失业率为6％，比截止7月底的前三个月上升了0.4个百分点，比全年平均上升了0.7个百分点。失业总人数达186万，比3个月前增加了13.7万，比年初增加了23.8万。
截止10月底的前3个月，适龄工作人口的经济活动率为20.9％，比截止7月底的前三个月上升了0.1个点，但是与全年相比下降了0.2个百分点。与此同时，十月底参与经济活动的适龄工作人口总数为790万，与截止7月底的前三个月增加了3.9万人，与全年相比下降了3.3万人，其中，男性有324万人，女性有466万人。
截止10月底的前3个月，空缺职位有56.2万个，与之前的三个月相比减少了4.9万个，与全年相比减少了11.8万个。每100个雇佣职位中就有2.2个职位空缺，与之前的三个月相比少了0.2个，与全年相比减少了0.5个。
截止10月底的前3个月，冗余人员达到18万人，比前三个月多了4.1万人，与全年相比增加了4.9万人。
3 英国政府促进就业的措施
面对日益紧张的就业形势，英国政府为促进就业，采取了扶持小企业发展、加强就业服务、强化职业培训和改革失业保险制度等一系列的综合配套措施。取得了较好效果。
3.1 扶持小企业发展
在继续加快落实优惠政策的同时，建立统一的政府管理和服务机构，简化小企业申办、经营和破产方面的管理程序，同时鼓励发展为小企业提供各种服务和社会团体和民营组织机构，并建立以政府基层小企业管理服务机构为核心，以社会民营机构为基础的广泛的小企业服务 网络 ，为小企业的大发展提供全方位、多层次的优质服务，以促其吸纳更多的就业。
3.2 开展跟踪服务式的职业指导
英国加强了对各种劳动力尤其是失业人员的职业指导重视。其职业指导主要包括两大系统。二是 教育 部门的职业指导系统。根据《教育法》的规定。学校负有对其学生进行职业指导的责任。二是工作和养老金部下属的职业指导系统。
3.3 强化职业培训
为了大力加强职业技能培训工作，英国新设立了学习与技能委员会，其在全国有9个下属委员会。学习与技能委员会的职能主要有五项：(1)提高青少年参加学习和职业培训的比例以及学习培训效果；(2)提高成年人参加学习和职业培训的比例；(3)提高劳动者技能以增强企业竞争力和投资效益；(4)提高学习、职业培训、职业指导的质量、效率和效益；(5)保证残疾人或其他特殊群体的学习和职业培训。学习与技能委员会不直接向劳动者提供职业培训。而是制定学习和职业培训目标及计划。与有关教育及职业培训机构签订学习和职业培训协议，由这些机构向有关人员提供学习和职业培训机会。
3.4 建立促进就业与求职津贴的协调机制
英国十分重视促进就业与求职津贴制度的协调。其目标是通过完善领取求职津贴的条件、调整求职津贴的水平。以使失业人员既能保证基本生活，又具有求职意愿。其背景是，由于以往的求职津贴水平过高、申领条件太宽松，使得一部分失业人员不愿就业，造成了“养懒汉”的情况。为此，英国政府将求职津贴发放职能与职业介绍中心合并，以更好地协调两者之间的关系。同时，规定领取求职津贴者在一定期限届满后，如果不努力寻找工作或者不接受职业介绍中心推荐的工作的，则停发其[1] [2] 下一页 |
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