这一年，我们成功经受住国际金融危机的巨大挑战和冲击，服务南通经济社会持续向好的发展，青年就业创业工作攀上了新台阶。这一年，我们通过坚韧不拔的努力，强势推进“青春燎原计划”，为从长远上推进南通共青团实现更高起点跨越发展强基固本。这一年，我们在激烈的竞争中脱颖而出，取得了创建全国文明城市集体三等功和XX省未成年人思想道德建设先进集体两块沉甸甸的奖牌，在分层分类引导教育青少年方面发挥了新优势。这一年，我们与XX市青联共同举办了“携手长三角、共迎世博会”的交流研讨会，共同搭建沪通两地青年交流合作的平台，推动了长三角地区各项事业的可持续发展。这一年，江海志愿者服务工作、我市团干部挂职驻点工作两次亮相中央电视台《新闻联播》，共青团工作影响力持续扩大，品牌项目效应逐步显现。这一年，团中央书记处第一书记陆昊同志来通专题调研，认为南通共青团在探索促进青年就业创业工作方面，起步早、措施实、发展快，就业创业工作很有成效，也很扎实，不仅在XX，而且在全团领先。

一、切实巩固基层基础，加强团的组织建设

今年以来，我们从履行共青团“巩固和扩大党执政的青年群众基础”的根本职能出发，紧紧围绕团省委“青春燎原计划”这项重点工作，全面部署，扎实推进，确保成效。

1、团组织服务大学生村干部工作深入开展。充分发挥团组织优势，深入开展大学生村干部队伍“三百三优”工程。在全市五县（市）四区成立大学生村干部联谊会、组建大学生村干部艺术团，对大学生村干部开展培训，为他们创业提供资金、技术、信息服务，开展大学生村干部创业大赛，向党政推荐优秀大学生村干部，广泛宣传大学生村干部先进典型事迹。做到全市所有省聘大学生村干部都兼任所在村团支部书记或副书记，壮大了农村基层团的力量。通过农村青年创业卡、青年创业基金、小额贷款公司等渠道，为全市大学生村干部创业提供资金扶持90多万元。6月27日，《中国青年报》头版报道了我市团组织扶持大学生村干部创业的有关情况。

2、团干部“双挂”、驻点工作取得初步成效。坚持“眼睛向下、重心下移”，积极选派1名副书记到XX市挂职副市长，指导基层开展工作，先后选派 5名同志分别赴5个县（市、区）开展驻点工作，帮助基层解决困难。12月5日，我市团干部驻点工作作为全团唯一的典型亮相《新闻联播》。制定出台了团市委与县（市、区）团委挂钩联系制度，机关人员定期联系指导基层工作。2009年，团市委机关干部赴挂钩联系点指导工作96次，帮助总结基层经验12条，帮助基层解决实际问题23个，确定帮扶项目8个，协调落实帮扶资金95000元。建立团市委机关与基层单位联系点和督查点，与基层团组织的党政领导加强沟通，协调指导基层团组织开展活动，不断加强对团干部的协管力度。

3、分批分类推进基层团建工作有序进行。成立了由团市委机关各部门为成员单位的“青春燎原计划”联合工作办公室，按10个类别分步骤、有重点地推进团的组织建设。2009年，共确立了631家基层团组织为市级实施单位，21家基层团组织为省级实施单位。在新社会组织中探索建立了XX市律师协会团委，成为XX省第一家律师协会团组织。在青年自组织中尝试建立了“新人妙会”团委，开辟了引导青年的新路径。加大非公有经济组织团建力度，促成我市五县（市）四区与我省12家重点高校、科研院所团委结对共建，有效的推动了全市农村、企业、社区、学校、两新组织等各个领域的团建工作。

二、分层分类引导青少年，着力构建和谐社会

大力弘扬社会文明新风，以思想道德建设为着力点，分层分类教育引导青少年积极参与扶贫助困、志愿服务、资源节约等服务，以实际行动促进社会和谐进步。团市委被评为“XX省未成年人思想道德建设先进集体”。

1、统一思想，全面加强理想信念教育。围绕学习贯彻党的十七大、十七届四中全会和团的十六大精神，全市各级团组织通过各种形式，引导团员青年深刻领会、准确把握会议的精神实质。以体验教育为核心，全面开展“祖国发展我成长”、“红领巾教育月”系列活动等既体现时代性又具有针对性的教育活动。以素质拓展为重点，通过赴西藏民族中学爱心助教团、庆建国60周年送文化下乡实践服务团、赴XX绵阳灾区板房社区卫生调研服务团、“与世博同行•奉献促和谐” 大学生实践团等，帮助他们在实践中了解社会，在实践中奉献社会。

2、弘扬新风，大力开展志愿服务活动。 “我志愿、我快乐”XX志愿者嘉年华暨南通江海志愿服务月活动在通启动，同时位于南通博物苑的XX志愿者展示馆正式开馆，省文明办主任助理刘福清、XX市委书记罗一民为其揭牌。举办了南通中外志愿者交流研讨会，正式开通江海志愿者网站，13万“江海志愿者”有了志愿服务的网上公共家园。免费为登记注册的 13万江海志愿者与中国人寿续签价值65亿元的保险，保障志愿者在服务过程中的合法权益。制定出台了《XX市消防志愿者行动实施方案》。2009年，团市委被市委、市政府评为XX市创建全国文明城市先进集体，记集体三等功，并被授予“2009中国南通港口经济洽谈会组织工作先进单位三等奖”。

3、把握时机，深入开展主题教育活动。结合纪念五四运动90周年契机，以“弘扬五四精神，践行科学发展”为主题，围绕全市基层团组织建设、促进青年就业创业以及青少年思想引导等重点工作广泛开展活动。以保护母亲河行动日等重大节庆日为契机，大力宣传生态文明理念。以环保社团联动的形式，在学校开展天天环保活动。积极拓展希望工程基金的领域和项目，全面开展各种类型的资助工作，积极援建希望小学，帮助困难家庭学生解决“上学难”的问题。大力实施 “圆梦大学”爱心助学行动和希望工程春秋季助学活动。除资助XX绵竹新市镇贫困学子12万元以外，今年共资助、走访了1500多名贫困学生，资助金

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