| 浅谈成人高等教育可持续发展 |
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论文 关键词：成人高等 教育 可持续 发展 教学质量
论文摘要：成人高等教育为国家培养了大量人才，有了很大的发展，但是目前仍然存在许多制约成人教育发展的障碍性因素，主要原因有缺乏政策 法律 和资金支持，忽视教学质量，师资不足等。消除这些不利因素实现成人教育的可持续发展，要面向市场，改革创新，提高教学质量和加强师资队伍建设，办出成人教育特色。
一、制约成人高等教育发展的因素 本文由中国论文联盟WWW.LWLM.COM收集整理。
(一)法律法规不健全，资金投入过少
成人教育相关法律法规缺失，对学校办学资格的审批、评定，教学质量的考核、评估，学历的发放缺少有效制约和监督，成人教育的诸多工作缺少相应法律依据。成人高等教育几乎是高校自己的办学行为，主要依靠高校自身的办学理念进行自我约束。缺少了法律法规的外在刚性约束，各学校出于自身利益的考虑都有不同程度的违规行为。对办学过程中的乱设教学点，乱办学，乱发文凭等现象难以有效监控和治理，使得唯利是图的学校有机可乘，肆无忌惮。由于缺乏统一的审批、监督、管理机制，各院系举办成人教育具有随意性和盲目性。成人教育办学鱼龙混杂，破坏了成人教育办学环境，败坏了成人教育的声誉，降低了人们对成人教育的信赖和期待，降低了成人教育学历的含金量。
(二)片面追求 经济 效益，忽视教学质量
市场经济条件下，急功近利和浮躁的风气也影响到成人教育。许多学校没有把成人教育作为基本任务，仅仅是把它看作增加收益的途径，弥补办学经费的不足。片面重视经济效益、招生规模，忽视教育质量，对成人教育投入的人力、财力、物力明显不足。自2002年以来，由于成人教育学历吸引力减弱，普通高校扩招等原因，成人教育传统生源质量下降，生源数量急剧减少。各校为抢夺生源，保持办学效益，花样百出，违规行为时有出现。招生时做虚假广告，不实承诺，降低分数线，教学管理中放松要求， 考试 中睁一眼闭一眼，已有的规章制度形同虚设。实行宽进宽出的办法，以帮助学生较容易获取学历来吸引生源，助长了混文凭的风气，同时降低了学校的声誉，以致影响以后的招生，形成恶性循环。
(三)市场化程度不高
市场经济快速发展的今天，成人教育应该面向市场，根据市场需要和社会需要，有针对性地开设相关专业和各种培训，提高学生的实际操作和应用能力，提高他们工作的适应性。可是我国成人教育仍以学历教育为主，偏重书本知识，注重理论性、学术性，适应社会需要的各种岗位技能培训、项目培训、专项技能培训等形式的非学历教育所占的比重较小。在目前学历补偿阶段已经完成，学历需求日益饱和的情况下，成人教育的学历教育反倒局限了生源，招生面狭窄，降低了对其他人的吸引力。学校不是根据社会需要和学生的需要开设专业，而是根据久不变更的教学计划设置课程，学校开设什么学生学什么，脱离实际需要办教育。成人教育缺少应用性、社会性、技能性，面向市场的办学体制还没有形成，成人教育的办学机制已经不能适应经济社会发展的需要，在一定程度上阻碍了成人教育的发展。
(四)“普教化”倾向严重，缺少成人教育特色
我国的成人教育存在着严重的“普教化”倾向，课程设置基本上与普通高校一致，教学计划，教学大纲，教材几乎完全照搬普通教育，只不过在内容上有所删减而已。考试也是照搬普通高等教育的考核方式，以记忆学习为主，短期内学习后学生只能仓促应付考试，而对教学内容根本无法理解和消化。有的学校盲目开设新专业，有什么生源就开设什么专业，已有的优势专业因此受到削弱，新设专业竞争优势不强，专业开设随意性比较大。从教学计划到课程设置和考核，都忽视了成人学习的特点和实际需要，使成人教育失去了自身的特点和优势，丧失对成人对象的吸引力。
(五)教师队伍建设欠缺
首先，兼职教师将普通高校的教学内容、教学方法照搬到成人教育中。教学缺少对成人教育的特点和 规律 的理解和把握，因此教学效果不佳。其次，大多数兼职教师已经承担了本部的教学任务，教学负担很重，没有时问也没有精力根据成人教育的特点来备教材和备学生。第三，由于成人教育激励机制不足，兼职教师的职称评定和工资调整等与成人教育无关，兼职教师任课积极性不高，只是为了完成教学任务或增加一定经济收人。由于对成人教育的认识有一定程度的偏差，部分兼职教师存在着责任心不强，教学应付草率，无视纪律，上课随意性大的情况，影响了教育教学质量的提高。目前，成人教育缺少合理的教学质量评价机制，对教师的教学行为很难有效监控并缺少制约的手段。从另一个方面也间接纵容了部分兼职教师的不当行为。
二、实现成人高等 教育 可持续 发展 的对策
(一)制定相关成人教育 法律 法规，适当增加成人教育投入
要使成人教育健康发展，必须有法可依。制定相关法律法规，刚性规范约束成人高等教育行为。在此基础上制定严格的规章制度，审核学校的办学资质，监督办学过程，加强宏观调控，从宏观上指导、检查成人教育。对那些办学资质不足，教学质量低下，社会声誉不佳的学校限期整顿或取消办学资格，促使教学资源向有条件的学校流动，提升成人教育的办学质量和声誉，优化成人教育环境，避免成人教育由于不良学校的干扰恶性竞争，走向误区。 本文由中国论文联盟WWW.LWLM.COM收集整理。
政府应该适当增加对成人教育的资金投入，切实支持和鼓励成人教育的发展。目前，各高校由予校园规模的扩大，校舍的更新，教学楼的翻建等投入巨大，基本上是负债运行，自顾不暇，无力兼顾成人教育，甚至还希望通过成人教育来弥补经费的不足。成人教育基本上是在极艰难的情况下，维持运转。因此，要想根本改变成人教育目前的处境，从以赢利为目的转向以提高教学质量为方向，就必然要进行资金投入。成人教育有了必要的资金支持，不必担心生存问题，才会优先考虑教学质量。政府也可以通过控制资金流向，对成人教育进行有效的制约。不能“既让马儿[1] [2] 下一页 |
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