一、切实加强领导，认真组织实施

为了切实有效地开展好“五五”普法工作，进一步增强法制观念，提高我局依法行政能力和水平，我局局党委、局行政把“五五”普法作为一项重要工作来抓，纳入了工作议事日程和全局年度工作目标考核。局党委认真坚持中心组学法制度，带头学法、守法、用法，并组织全体职工认真学习《宪法》、《行政许可法》等相关法律法规，严格做到依法决策，民主决策。同时，建立了“一把手”亲自抓，主要领导负总责的工作机制，成立了以局党委书记、局长为组长的市劳动系统“五五”普法领导小组，负责全市劳动系统普法工作，并指定专人负责，明确了工作职责，落实了法制宣传员。

二、突出重点，认真落实普法治理工作

（一）明确依法治理工作目标，有计划开展依法治理活动

针对“五五”普法工作跨越时间长，工作任务重的特点，从2006年起，我局党委在每年年初均对当年的普法工作进行认真的安排部署，明确当年的工作内容和目标，年内进行检查，对存在不足及时提出整改意见。在年末，结合当年的工作实践，做好总结工作，达到了市委、市政府要求的年初有部署、年内有检查、年度有总结的总体要求，使我局的普法治理工作做到了有计划、有重点、有层次地整体推进。

（二）强化学习，努力提高依法行政意识

我局不断健全公务员年度法制学习培训制度，今年上半年，机关工作人员均分批参加了市人事局组织的《公共经济》学习课程，所有人员均通过了考试。此外，我局还进一步完善了行政执法责任制、过错责任追究制和错案追究制，有力地促进了严格执法、公正执法和文明执法，确保劳动保障法律法规的正确实施。

（三）积极开展法制宣传，营造良好氛围

1、按照XX省劳动保障厅和市委、市政府的要求，我局根据不同普法对象的需要，广泛开展了劳动保障法制宣传教育进企业、进单位、进机关、进乡镇、进社区、进学校活动，通过开展劳动保障“法律六进”活动，把劳动保障法律法规知识和政策融入到了社会基层和人民群众的生产生活中，形成了良好的社会氛围。

2、2009年初，局党委按照XX市创建法治政要求，研究制定了《关于开展法治机关创建活动的意见》，将法治机关创建工作纳入县（市、区）劳动保障局综合目标考核，层层分解任务，强化目标管理，配备必要的工作人员，落实办公场所和设施，保证必需经费，确保创建工作顺利开展。

3、2006年，我局将劳动保障法律法规、政策办事须知等录入电子显示屏方便群众查询；将机关工作目标及执行情况、年度工作计划、重要发展规划和规范性文件予以公告；在机关开设了监督电话，及时受理各种举报，并在《德阳日报》上建立了劳动保障政策答疑专栏，每周以问题解答的形式向全社会宣传劳动保障政策。我局通过开办 “行风热线”直播节目，开通12333劳动保障和再就业政策咨询电话等不同形式，围绕广大群众关心的热点问题进行了广泛系统的宣传。同时，根据劳动部，XX省劳动和社会保障厅的要求，2006年起，市局联合各县、市、区开展了每年一次的维护农民工劳动保障权益普法宣传活动。

3、在深入开展专项法制宣传活动的同时，我局在有关部门的配合下，还通过在街头摆摊设点、深入企业开展执法监察等活动和张贴标语、散发资料等多种形式加强宣传，提高了企业和劳动者劳动保障法律意识，形成全社会维护企业和劳动者合法权益的良好氛围，进一步维护改革、发展、稳定大局。

（五）采取多种措施，创造性开展普法治理工作

1、认真清理行政审批事项，规范办事程序。一是清理整合各项规章制度。我局对现有规章制度进行了修改和重新拟订，并汇编成册，从而确保了劳动保障工作依法有序进行。二是落实规范性文件清理工作。根据市政府统一要求，对2009年前的由我局代政府起草及自行制发的规范性文件进行了清理，提出了废止、失效、保留的处理意见，及时报送市法制办审查。三是对我局所涉及的行政许可、行政审批和公共服务事项名称、法律依据、工作流程按照“七项公开”的要求，进行了认真清理和完善，并及时提交给相关部门审查。

2、巩固和完善首问责任制。我局要求机关工作人员做到：文明办公，礼貌待人，态度和蔼，服务热情，不推诿、不敷衍，并要求大家必须实行挂牌上岗。通过全面推行政务公开，在阳光下作业，实行一站式服务，使所有干部职工牢固树立执法为民、公正执法、依法行政的观念。

3、严把抽象行政行为的出口关。全局严格新出台的规范性文件的起草、审核、报送和备案程序，做到三个不出台，即规范性文件没有法律、法规和政策依据不出台；没有法制工作机构的意见不出台；没有征求意见和拟写起草说明不出台。2006年以来，我局起草的规范性文件都严格按照相关程序进行了备案，备案审查合格率达到100%。

4、提高执法能力，规范执法行为。2006年，我局制定了《劳动保障行政执法人员专业法律知识考试办法》，2007年4月和今年4月，我局举办了两次全市劳动保障系统专业法律知识考试，各县（市、区）劳动和社会保障局行政执法人员参加了考试，经过市局统一阅卷和市政府法制办抽样阅卷，参考人员成绩均合格，合格率为100%，通过集中考试这种形式，使全体执法人员熟练掌握公

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