| 国防工程投资项目实施过程后评价内容探析 |
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本文由中国论文联盟管理组织机构、前期准备、开工准备、招标、投标、施工监理等方面的经验与教训。
[关键词]过程 后评价 内容
一、项目前期阶段
1.项目可行性研究后评价。主要内容应包括:一是工程项目的必要性,相关武器装备的要求极其 发展 情况,建设规模是否合理可行;二是工艺、技术、设备是否符合国家和军队的技术标准、规范,是否先进、适用、可靠;三是建设地点选址是否合理,是否符合军事部署、战术技术要求、国土规划、城镇规划、土地管理等要求,有无多占土地和提前征地等情况;四是建筑工程方案、标准是否合理可行,是否符合国家和军队有关建设标准规定等;五是工程地质、水文、气象、地震等 自然 条件对工程影响的论证是否 科学 合理,采取的治理措施是否可行;六是外部协作配套条件是否落实,能否同步建设,原有设施利用情况;七是投资估算是否合理,有无高估冒算等。
2.项目决策后评价。包括决策程序、决策内容和决策方法分析。(1)决策程序分析。主要分析项目立项决策的依据和程序是否正确,是否存在违背项目建设客观 规律 ,执行错误的决策程序等现象。(2)决策内容评价分析。主要分析是否严格执行了工程建设年度计划,有无擅自调整或者改变的现象,有无超标准、超规模等借机“搭车”现象。(3)决策方法分析。包括决策方法的科学性、客观性,有无主观臆断,是否实事求是。
二、项目准备阶段
包括项目勘察设计、采购招投标、开工准备等方面。
1.勘察设计评价
在此阶段,主要是分析其是否严格按照批准的设计任务书,是否实行了限额设计,优化了设计方案。对勘察设计的质量、技术水平和服务进行分析评价。此外,还应进行两个对比,一是项目内容与前期立项所发生的变化,二是项目实际实现结果与勘察设计时的变化和差别,分析变化的原因,重点是项目建设内容、投资概算、设计变更等。
2.采购、招投标工作评价
包括招投标公开性、公平性和公正性的评价。对采购招投标的资格、程序、法规、规范等事项进行评价。同时,要分析项目的采购招投标是否有更加 经济 合理的方法。国防工程建设项目的施工采购,评价范围如下,一是军队工程采购有关规定的执行情况;二是采购范围、采购方式和采购程序的执行情况;三是采购经费的管理情况;四是采购管理人员履行职责[1] [2] [3] 下一页 |
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