| 试论公共危机管理中的社会心理调控机制研究 |
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摘要：公共危机具有突发性和紧急性、不确定性和易变性、社会性和扩散性、危害性和破坏性。公共危机事态下所出现的社会心理问题，往往表现出强烈的非理性色彩；疏忽大意，轻信流言，心理失控，过度恐慌，群体性应激反应。因此，在公共危机管理中进行有效的社会心理调控是十分必要的。一是加快我国公共危机管理中的社会心理调控体系建设；二要进一步加强危机时期政府的信息公开工作；三要规范媒体行为，强化媒体积极作用；四要提高民众危机意识与危机应对能力。 中国论文联盟*编辑。
关键词：公共危机；危机管理；社会心理；调控机制
近年来，我国各类公共危机事件呈现高发频发的态势，如2003年的SARS危机、2005年的松花江水污染事件、2008年的三鹿奶粉事件以及2009年的甲型H1N1流感等，公共危机使政府公共管理面临严峻的挑战。公共危机不仅带来巨大的经济损失和较为严重的人员伤亡，而且给人们造成严重的心理伤害和精神伤害。公共危机中人们产生的心理反应，具有“群体性”的突出特点，因而群体性的社会心理反应更值得关注。而有效的社会心理调控有利于人们缓解痛苦、调节情绪、塑造社会认知、引导正确态度、矫正社会行为。因此，构建公共危机下的社会心理调控机制，是公共危机管理面临的重要课题。
一、公共危机及其对社会心理的主要影响
所谓公共危机，是指突然发生并危及公众生命财产，影响社会秩序，破坏公共安全，对社会价值和行为准则构成严重威胁，在短时间内政府和社会必须采取有效应对措施的公共事件。一般认为，公共危机是指社会偏离正常轨道的过程与非均衡状态。公共危机在现实生活中的表现形式多种多样，在其发生发展的过程中一般具有以下四个方面的特点：(1)突发性和紧急性。即公共危机往往是在意想不到、没有准备的情况下突然爆发的。(2)不确定性和易变性。这是公共危机的一个重要特点，即指公共危机的起因不明，难以预知，并且危机发展的方向是多变的、难以控制的。(3)社会性和扩散性。即指公共危机影响公众生活和社会秩序，而且由于它的发生和发展具有动态的特点，因此其影响和危害具有扩散的可能。(4)危害性和破坏性。这是公共危机的本质特点，一个事件之所以被称作公共危机，就在于它破坏公众正常的生活与工作秩序，威胁社会基本的结构和价值观，造成社会混乱。
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